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学霸不想担任这场“子民状”的首领，他固然出谋划策却极力淡化自己，然而，在“道观”的搜捕下，学霸是怎么藏也藏不住的。在胡山雕完成“需卦”之事后的第二天，名叫“纪承佑”的学霸被请到玄士山南盅秘密基地喝茶，学霸一睁眼就跪了。
胡山雕自然不会出面，出面的是南盅市新任警戎厅厅座“正河阳”，此人是高级祀徒，五方灵士，知识点98，潜力相当不错。正河阳还没有动用手段，纪承估就把自己所知的一切说了出来，并表示自己可以转为“祀囚”。
祀囚，无祀职之权者擅自议祀而自囚祀途之人，也就是终身不能参政，那么，由这种人提供的证据就能成为“公信证词”。
当然，也不是说所有人都有成为祀囚的资格，前提是此人具备成为祀员或戎员的资格。
纪承估事实上已经考入南盅律务厅，他只要一毕业就是律务厅的正式祀员，而他一旦成为祀囚，则一生无法入祀途。在经济低迷，失业率高居不下的南盅市，成为公务员是唯一的出路，南盅市对各衙门成员的工资都不存在拖欠的。
祀员是祀官最底层的人员，数量庞大，入职尚未一年的祀员，扣除相当福利及税后到手的薪水是5600通卷。
员、吏、曹、丞、尹、令、守、侍郎、刺史、宰相就是“祀”的级别。
胡山雕是祀守级的市座，担任府座还不够档次，但担任副府座或是司衙一把手却是够的，守级官员的月薪是七万多通卷。只是胡山雕如今富有流油，也就不在乎工资，但他的手下们却都是拖家带口的，象正河阳的工资也有三四万，而他还能从“三清”那里多领一份工资。
正河阳问纪承佑，即是要搞事为何此时又怂？
纪承佑苦笑，说自己只是一时脑热，而他怂是因为知道化解“千万子民状”是很容易的，若是不容易，此条玄律也不会数千年来都无人去动用。正河阳已经从胡山雕那里知道如何化解的，他也就不准备问，但纪承佑却是在那里说出答案。
要化解“千万子民状”确实容易，千万子民状的核心就是市座不作为，那市座只需要引进财团即可。且不管是不是真实的投资，只要有意向就代表市座正在解决经济、失业等等问题。
胡山雕原本是不想照搬武升市的模式，但为了化解这场儿戏般的起诉，他就将用来洗白“姤陆资源”的几个集团引了进来。都是自家人，动作自然很快，南盅市律务厅刚刚将召唤纸送到市衙，四个财团的人马就入驻南盅市。
