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看着李至刚绞尽脑汁地为自己寻找理论依据，朱棣几乎要笑出声来。其实封逝世的英杰为城隍也算不上什么大不了的事。据朱棣所知，明孝宗年间（1488—1506），莆田抗元英雄陈文龙（1232—1277）被封为福州城隍爷；其从叔抗元英雄陈瓒（1232—1277）被封为兴化府城隍爷。由此可见，将某个具体的人封为城隍，与这个时代的舆论思想并无激烈矛盾。
朱棣想要册封城隍既不是为了好玩，也不是为了争夺宗教控制权。在欧洲，理论上教宗的地位比国王还要高。在印度，国王只不过是第二种姓，而掌握宗教的祭司们却是第一种姓。然而在中国，宗教的力量相对于皇权而言非常弱小。皇帝若是不高兴了，想灭佛就灭佛，想抑道就抑道，根本不容他们反抗。
中国没有强势的宗教。普通百姓当中有信佛者，有信道者，也有的人信仰其他影响较小的宗教。但这些人当中很少有信仰坚定的，因为他们可能前天去求过送子观音，昨天又拜过五通祠，今天看到了一座和尚庙，结果就进去给如来佛进献香油了。这种行为其实算不上真正的信仰，再加上许多人根本就不信仰任何宗教，这便令少数外国人误认为古代中国人没有正式的、统一的信仰。然而这个结论却是错误的。因为，基本上所有的中国人都拥有同一种信仰——祖先崇拜。
在中国，不祭拜祖先是不可想象的。即便生活再贫困，到了春节或清明，人们都会举行祭祖活动。若是有什么需要祈祷的事，很多中国人都会说“祖宗保佑”；若是遇上顺心的事，他们就会说“祖上有灵”。
朱棣打算小小地利用一下中国特有的祖先崇拜情结，使得烈士陵园成为军人的心目中的圣地。
最强的军队需要训练有素、装备精良、士气高昂。在朱棣看来，其中最关键之处便在于士气。
历史上，未经训练、装备简陋的农民起义军，打败在训练和装备方面都占优势的正规军的例子比比皆是，其根本原因就在于双方士气的差异。日本的战国时期，普通的农民起义军完全不是武士的对手，但一向一揆起义军在战斗中却能够与由武士组成的军队平分秋色。为什么未经正规训练、装备简陋的一向一揆起义军能够拥有那么大的战斗力呢？原来，一向一揆起义军是一向宗的信徒，他们坚信自己为了宗教事业而战死后能够进入天堂。于是每当战斗时，拿着木棍和农具的一向一揆宗信徒总会悍不畏死地向全副武装的军队扑过去。那群狂信徒们高喊着神佛的名字，无论是弓箭、铁炮、长矛还是武士刀全都不能阻止他们冲锋的脚步。而他们的对手却并没有那种毫不动摇的意志，如果不是在训练和装备上都占据极大的优势，而且战斗意志也不算太脆弱，武士们甚至不可能与一向一揆起义军抗衡。
如果中国的军队能够拥有那种悍不畏死的战斗意志，而且训练和装备都能够达到足够的水平，那么，中**队将会拥有多么可怕的战斗力？！每当想象中**队所向披靡的场景时，朱棣兴奋得连灵魂颤栗起来。
战死沙场便能进入烈士陵园享受皇家祭祀，这就足以刺激士兵在战场上爆发充分的战斗意志了。若是死后还有机会被封神，哪怕只是山神、土地以及城隍庙里的配神，这种荣耀对于普通士兵以及中下级军官而言，其吸引力之大，即便比不上考上状元，但至少也不会逊于中举。
朱棣唯一担心的是，这个措施对于热衷于祖先崇拜的中国人来说会不会刺激太大，以至于军人们上了战场后，会因为过于狂热从而增加不必要的伤亡——二战时德国的希特勒青年近卫师就有这种毛病，这个王牌师的战斗力倒是没话说，问题是一旦遇上顽强的对手，这个师的损失往往会非常巨大——冲锋时若是己方的重火力没有迅速敲掉对方的火力点，他们不会考虑等待、迂回之类的策略，而是会不顾伤亡、前仆后继地冲进如雨的弹幕。
不过，无论如何，因狂热而导致不必要的伤亡总比因懦弱而导致一触即溃要好得多。
想到这里，朱棣深吸一口气，缓缓说道：“你说得不错，土地、山神这种小神，朕自己就可以册封。而城隍这一级的神祗，朕虽贵为天子，但也应该敬畏上天，因此理当在祭天时告知上天，然后再册封其为城隍。”
“城隍庙里的配神，比如说两旁分列的八大将、判官、牛头、马面、黑白无常、钟鼓神以及十殿阎王、十八司等，以及土地神、山神，可由烈士陵园中那些有资格书写生平事迹的烈士担任。其人选，由礼部负责甄别审核，然后将名单交予朕批准。”
“至于城隍的人选，就由朕从享配太庙、入功臣庙以及入贤良祠的英杰当中挑选。”
李至刚再一次顺从地说道：“臣遵旨。”
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