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沉思片刻后，杨士奇问道：“不知皇上有何良策？”
朱棣说道：“具体的细则由你和维喆商量，朕只说三条大概思路。”
“其一，浮动税收的情况要透明。也就是说，任何人均可查阅他人缴纳赋税的情况。当然，若是毫无限制，每天都有人前往官衙查询，一方面会损害官府的权威，另一方面也会影响官府的正常运行。因此，可将相应资料转交给当地的县学、府学，将那些资料当作普通的图书向百姓开放。”
“其二，任何人缴纳赋税均要给予正式凭证。这样，哪怕地方官吏全体狼狈为奸，想要从赋税中贪污截留也不可能了。假设某地官员瞒报赋税收入，篡改了税收数据。旁人查阅浮动税收记录，看到此地田产便宜，自然会前来购买。结果就会出现这样的情况……购买者对田主说：‘一百贯买你的田’，而田主则会说：‘你弄错了吧，你看我的缴税凭证，我缴了两贯大明宝钞作为浮动田赋，你起码要用两百贯才能买我的田’。这样一来，地方官员的罪行就会暴光。另外还要补充一点，朕规定买主可以浮动田赋百倍的价格强制购买田产，除此之外，还需缴纳买价的十分之一作为手续费。这笔手续费不必向国库缴纳，而是交给当地官府支配，作为相应官吏的劳动报酬。如此一来，当地官府从自身利益出发，就不会成为某个地方豪强的保护伞进而阻止田产所有权的合理流动——甚至可以说，这一措施可以促进田产所有权的合理流动。”
“其三，就是加强监督力度。这里面有些内容和吏治有关，过些天再详细讨论，现在就不说了。朕只说其中一个办法，那就是以皇室的力量来保证这条政策的正常实施。比如说，朕可以派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，还可以授权诸亲王、郡王等宗室参与此事。”
之前夏元吉一直津津有味地听着，可是听到朱棣说出这一条后，夏元吉大惊失色。
“万万不可！普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣。皇上富有四海，何必与民争利呢？况且，若御使廉洁公正倒也罢了，但倘若御使借用皇上的龙威到地方上作威作福，那岂不是有损皇上的英名？”
听到“普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣”这句话，朱棣不由皱了皱眉。
这句话听起来很爽，但事实上明朝的皇帝并不是那么随心所欲的。明朝中后期，皇帝的私房钱还不如一些商贾巨富多。
