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见皇上将这个难题抛给自己，杨荣也是头疼。
想了一会儿，杨荣陪笑道：“可不可以这样处理？烈属并不移民去那烈属采邑生活，而是将烈属采邑交给专人代管。反正在皇上的大力扶持下，如今邮政系统已经很发达了。将来陈天平成为安南国王后，在安南依葫芦画瓢同样建设一套邮政系统，并且并入大明本土的邮政系统。如果一来，烈属采邑的代管者只需每年将其采邑收入邮寄给各个烈属便可以了。”
朱棣默默地想了想。
这倒是个不错的主意。但是烈属采邑交给谁代管呢？
历史上明朝的皇庄最初是由皇上指派太监去管理，但那样的管理者或者贪污，或者凭借特殊身份欺压附近百姓，惹出一大堆事情，最后不得不改为地方官员代管。所以说，直接插手派人管理必定吃力不讨好，朱棣自然不肯自找麻烦。
为了不过分刺激安南人，朱棣暂时不打算直接将安南改为交趾布政使司。如此一来，将烈属采邑交给地方官员代管似乎也就行不通了。
难道说交给军队管理？可军队经商却是大忌。削弱军队的战斗力不说，将领一旦有了财力的支持，那便很容易演变成军阀。
交给民间管理？想到这里，朱棣开始羡慕起英国的管家起来。在朱棣的印象中，英国管理是忠诚可靠的代名词。中国的管家虽说大多也还忠诚，但是不为自己谋私利的却极其罕见。不过话又说回来。中国的管家虽说喜欢谋私利，但总归比日本人好些。日本战国之前，各个地方名义上的行政长官，也就是拥有某某守护官职的人，大多都居住在京都。那些守户将管理地方的权力交给自己的家臣，于是那些被赋予管理职责的家臣则成为了某某守护代。结果到了后为，地方实权全部被守护代所篡夺，守护彻底失去了应有的权力。
对了！干脆将其管理权力交给从军中退伍的人！
朱棣本就打算慷他人之慨，待陈天平成功当上安南国王后，便从安南划出一部分土地和人口作为有功将士的赏赐。职务较高的将领自然不可能因此而离开军队，但低级军官却可以干脆退伍，在安南享受一下小封建主的生活。给那些低级军官分封采邑的同时，再将烈属采邑交给这些人代管。他们也是军人出身，相信不会贪污烈属应得的钱财吧？
注1：公费生。明朝政府每月提供六斗米保障其生活。
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