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第十四章文治武***
张辅在三十一岁时遇到了一个机遇，而他也紧紧地抓住了这个机遇。//Www、qb⑤、c0M//如今，他已经向世人证明了自己的军事能力。明军出师仅一年，在自身伤亡极小的前提下大获全胜，消灭了篡位的胡氏政权。
如果说消灭了篡位的胡氏政权是武功的话，那么接下来对安南的治理工作自然是文治。
按之前的约定，安南将升龙府以及五府县城划拔给明朝中央政府直辖。当时安南有府州四十八、县一百六十八，划拔一府五县给明朝中央政府直辖，陈天平根本就不在乎。不过，朱棣倒是蛮在乎的。
升龙府是日后的河内，其重要性和可发展性自然不言而喻。至于说那五座县城，倒也没什么特殊之处，也就是位于海岸边上并且有着天然良港罢了。其实安南有着不错的矿产资源，但朱棣对此却没怎么动心。在古代，交通问题不解决，再好的资源也没办法利用——其实别说是古代了，即便是二十一世纪，西伯利亚的自然资源不也同样受到环境的限制因而没能充分利用吗？在没有解决运输成本之前，朱棣对于金、银、铜这三种可铸币金属之外的矿产确实没太大的兴趣——他可不是那种“吃着碗里、看着锅里”的那种人。
由于陈天平已经加入了大明帝国的有邑贵族体系，因此在消灭伪胡政权后，为了保证人头税的正常征收，大明便对安南进行了一次人口大普查。除大普查之外，由于安南沿海的五座县城以及升龙城已划拔给明朝中央政权直辖，因此又对这些地区采取了与内地相同的黄册制度来办理。官府把这些地区百姓的姓名、年龄和籍贯，记载到簿册，并按这些资料，制成证件，由人丁持有，以备官府查核。若发现某人的证件与簿册所载不符，便贬为奴隶。
为了方便管理，明朝将安南.境内的直辖区域统一归属于升龙城管理，将之称为升龙特别行政区，其最高行政长官称之为总督。升龙特别行政区内共计一府五县，升龙府境内设一升龙卫，另外五县则分别设立一个千户所。
升龙特别行政区之上没有省级.机构，而是直接归中央管理。簿册编制完毕后，即抄成一式三份，一份黄色封面的交到中央户部，其余两份封面为青色，分别交给总督府及各港保存。每十年更新田丁的数目。
除去升龙特别行政区外，从法.理上讲，安南其他的区域则由包括陈天平在内的有邑贵族自行管理。不过，朱棣却模仿了欧洲的模式，通过宗教手段来影响封建采邑制度下的百姓。
