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县里对待信访的程序,唐天明这样的老政府办副主任当然清楚。每年春节、“两会”、国庆前,县里都得召开专题会议,确定维稳方案,落实信访责任制。对于重点上访户,采用包人盯人战术,确保守得住,留得成。镇村两级干部分工到片,甚至蹲守到户。信访,几乎与计划生育一样,成为了各级干部最敏感最头疼的工作。驻京办既然是小行政、小政府,自然也就与这信访脱不了干系。就在一月底,某领导在一次全国性的会上还指出:充分发挥基层组织和社会各界化解信访问题的作用。这基层组织是不是也包含着各级各地的驻京办在内?如果包含,那……
唐天明想:那不就与国办的文件有所冲突了吗?
唐院士打来电话,专门告诉唐天明他给全国政协提了一个提案,内容就是关于驻京办的。方案的初稿已经出来了,想传给唐主任看看。唐天明说这真的好,就传过来吧?不行,我过去拿。
还是传着。唐院士说传方便。唐天明报了传真号,五分钟后,胡忆就将传真稿送过来了。一共有三页,唐天明认真地看了一遍,第一个感觉就是学者的良知。唐院士这稿子,详细地搜剔了驻京办的历史、现状,驻京办在地方经济发展和对北京维稳方面所起到的作用。看得出来,院士进行了一系列的调查,其中的许多数字都是一手数字,包括对某些县驻京办的考察与调研。一个七十多岁的资深院士,能在国办已经发文要求撤销驻京办时,站出来提出这个方案,这本身就体现了一个学者的良知与道义。撤,是文件?为什么撤,是学问。第二个感觉就是院士的灼见。在方案的第三部分,分析了驻京办走到今天,产生了一系列腐败的原因;提出了解决驻京办问题的若干设想。比如根据经济发展总量,部分保留县级驻京办;根据在京人口,设立为其服务的服务站,等等。最后,唐院士还提出了一个重要的观点,就是:撤,是文件,关键是执行。没有执行力的文件,只会导致新一轮泛滥。因此,必须强化执行力,坚决杜绝“潜存在”的出现。
方案全文,行文严谨,调查充分,观点鲜明。唐天明将方案放到桌上,看着正静止的钢丝木偶,用手挑了下,它便两边不停地摆起来。唐院士的很多观点,他是赞成的。驻京办做为一种客观存在,在现实过程中,也在逐渐地发展。其作用也在不断地嬗变。比如湖东驻京办,虽然现在也还经常争项目跑资金,但有很大一部分时间用在了给天达集团在内的八万湖东农民工的服务上,这其实也是角色的一次转换。还有仁义的驻京办,压根儿的名字就不叫驻京办,而是叫招商工作办公室。全民招商的大环境下,每个地方都在为想尽方法,使尽招数。县级政府往各经济发达地区派驻招商工作组,已是普遍的做法。湖东也有,只是湖东没有单独再在北京设立招商办。招商办到了北京,招什么呢?首先的目光就盯住了国家资金,招商办的角色也在转换了,很大程度上演变成了“跑部办”、“钱进办”。
冷振武端着茶杯进来,问:“有新动向?”
唐天明知道冷振武是问刚才的传真,这人好打听,他没回答,将传真递给冷振武。冷振武瞥了眼,说:“唐院士的文章?还是关于驻京办的?他也搞起驻京办研究来了?”