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上一次的节军堂议事，就是因为两件事而起的，其一是徐国第二军团的战船巡游严重影响了大宗国的海上航线，其二是徐国诡言回应大宗国的问责。
当时，叶归善大将军提议让东大行营的船队逼近七子诸岛，为大宗国的商船护航，与徐国第二军团的巡游战船针锋相对，主动引起与徐国的战争，借机收复大宗国的七子诸岛。
宰相李麻当时就极力反对叶归善大将军的提议。他认为叶归善大将军过于极端了。
他认为大宗国与徐国还是尽力保持和平为好。
他的理由是徐国国力强盛，兵强马壮，而大宗国积弱已久，国力并不雄厚。
而且大宗国国内也不太平，还有多处流寇匪徒作乱，此时正是力争澄清宇内，逐渐恢复兴盛的大好时机，保持和平的环境非常重要。
如果准备不足，大战一起，若是能速战速决还好，不然内忧外患齐起，后果难以预料。
大宗国百年之前的大乱，就是前车之鉴。
因此，他提议发个声明给包括徐国在内的一些国家，说明东大行营调往鄞州城之事只是个常规的军事调动演练。不应因为这种事情而影响大宗国跟各国的商贸。
