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“你和秦阳沟通过了吧?”唐逸其实知道,汪国正如果不是和秦阳通气后没达到预期效果,也不会来自己这里说这些话。
汪国正点了点头,没说话。
唐逸就又拿起茶几上的材料翻看。
在自古至今的共和国政治架构中,县一级政权有着其极为特殊的地位:对上,是国家政权的一个台柱、一个支撑脚;对下,则连接着整个社会,是国家政权与社会的一个接触点。以县一级政治活动、权力运行、干群关系、作风文风为核心载体的基层政治生态,最脆弱,最直接,也最容易变异。这一点已经引起党和国家的高度重视,这些年中组部在县一级推动的各种试点改革就是明证。
而县一级政治架构为什么容易出问题,原因就是今时的很多县委书记和过去的县太爷一样,山高皇帝远独断专行,俨然就是当地的土皇帝。而广大的农村说实话,很多农民思想还很落后,不懂法,有着根深蒂固的官尊民卑思想,就算利益被侵占,也不知道申诉,何况,大多数也申诉无门。
是以尽管中央各种红头文件三令五申,某些地区的县太爷仍然我行我素,从根本上,还是制度的问题。
而“县太爷”的形象,县一级执政机关大大小小的公务员形象,在朴实的农民心里,也就代表着党的形象。
中央如此重视县一级政治架构改革,政治生态改革,也就可以理解。
如果说唐逸在辽东试行的反贪监督体制改革是自上而下,对县一级政治架构的改革则是自下而上,会动摇很多成形的规则,难度可能更大,县官不如现管,中央政策再怎么好,到了地方也各有解读的办法。
唐逸从头到尾将材料看完,微微点头,说:“川南的县,川南在搞督察局吧?”
汪国正点头,川南省委书记刘响,一向雷厉风行,听说和唐逸私交甚密,只是不知道真伪。
略一琢磨,汪国正就笑道:“看来我想得还是不周到啊,这个试点县不是孤立的点,除了自我监督,还要有自上而下的监督嘛。将它本身的改革和省委市委领导下的监督有机结合起来,加以完善。嗯,这样好。”
“权力透明那一块儿也要搞,人大和政协……”汪国正就摇头,“有的地区县一级政协,几乎没什么民主党派人士,就那么三两个代表,有人说县一级政协完全可以取消,虽然是玩笑话,可是也真实反应了一些地区的现状啊!”