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收降五万长沙军和三万家兵后，刘表召集长沙所有世家和官员还有一些校尉当众诛杀几位世家族长和勾结苏代的官员校尉，以正朝纲然后再派刘琦和宇文成都去襄阳向大族蒯蔡二家做说客，刘基辅佐刘表整顿长沙郡的大小事物，张绣带兵征讨长沙各地宗贼重新安排县乡里长官。
经过一个月后，长沙郡上上下下都安排妥当，将一些刘表带来的宗亲安排到地方，将地方豪强庄园多余士兵征集在长沙城，将土匪山贼也都要么安排成百姓，种植农桑，将一些精壮招募为兵，然后把苏代搜刮的土地粮食财物收归政府，将一些老弱士兵安排去种植政府土地，只留精壮。
总共留下六万士兵，其中包括了世家的家兵和投诚的山贼，统一由张绣训练，原先五千西凉铁骑全部提拔为百夫长千夫长，校尉。
刘基向刘表提出几点建议，一，加强对人民的固定，对农民实行七税一政策，同时为农民提供贷款购买种子和农具。
二，对豪强地主按土地多少征收粮食，不得隐瞒人口和土地。
三，收世家子弟为官吏，同时颁发招贤令，召集人才，统治各方。
四，通知南阳郡、南郡、江夏郡、武陵郡、长沙郡、零陵郡、桂阳郡太守，荆州刺史到了，赶紧来接见刺史。
五，鼓励经商，推动经济流动。
五条建议，前四条刘表都同意了，最后一条，精通儒学的刘表无论如何都不答应，刘基只好作罢。
