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为首的便是东火帮与猛虎帮这两大帮派，也就是之前项央等人了解到阻碍罗琦等人办案的这两个势力。
东火帮倒还好，有些正经营生，黑白两道的生意都有，不过猛虎帮则不同，可以说得上为非作歹，无恶不作。
那些乞丐就是被猛虎帮的人打成残疾，用来敛财的工具之一，还有被逼良为娼的普通妇人，被逼迫成为苦力的无辜百姓等等，桩桩件件，反正除了好事，什么坏事都做。
不过这里的捕快与师爷大多落户在此，生怕遭到报复，不敢向上禀报猛虎帮的作为。
清江府城的官吏很少到此，就算有所耳闻，也秉持民不告官不究的原则，放任自流，如此才让两大帮派愈加嚣张，成了祸患。
而罗七等人之所以没有动手，则是因为忌惮两大帮派的实力，除了两帮帮主本身武功高强，底下好手不少，还因为各有背景后台在身。
东火帮的言无疆，是延熹郡中郎将风烈手下十二千户之一言锐的同宗后辈。
猛虎帮的陆虎，与清江府城名门林家有姻亲，自己的妹妹嫁给了当今林家家主嫡孙为妾，也算是攀上一棵大树。
所以直到现在，罗七等人也不敢动手，一是忌惮两人本身的武力与实力，二是忌惮他们身后的背景。
