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定下了七京之制。其中，长安和洛阳并为首都。并下诏准备修建长安、洛阳两大仙都。
同时，仙帝姜药宣布，大明为众生共有，废黜武家贵族特权，在整个天下推行变法，在新的疆域全部推广明国的制度。
官制、体制、文教等方方面面，全部以明国体制为准。
军事上，楚军、隋军、齐军、佛母军，全部改编整编为大明王师。
《大统诏》从法律和制度上，确立了中央集权、诸族共和的大一统律令制王朝。
接着，姜药又在东都洛阳颁布《大封诏》。
封虞嫃为大明仙后，仙朝国母，尊号“光明天后”。
封楚帝盘康为镇南王，隋帝杨戬为镇西王，海珊瑚为靖东王，佛母国主为绥海王。
四王位同宰相、亲王。
八位古仙和龙葬海，封为镇国天师，各加太傅太保等衔。
封鬼帝谨绘为幽冥帝师，轮回界主，统辖六道轮回大权，仙廷不得干涉，并赐还六道轮回塔。
这重建六道冥界的大事，就全部交给了鬼帝谨绘。
增封玄妙为安明公主，穆轻雪为宝莲公主。
但没有封秦宇兄妹为亲王公主，更没有封织城、墨呆等人为亲王公主。
因为姜隐不同意，怕蚕药妃知道他和秦宇兄妹等人的关系。
所以，姜药也只能作罢。
可是为了补偿秦宇等人，姜药也都不惜重赏。秦宇更是封了异姓王‘玄信郡王’，秦雀封了龙城郡主。
织城等兄弟姐妹，也都封了国公！
就是从未见面的那个卦灵体大哥石鉴，也以示警有功、等同救驾为名义，封了国公。
舅舅穆无极，也封了异姓王‘泰宁王’。
