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关海山是一个文官，对军事一窍不通，谭纵离开武昌城的时候给他留下对付功德教的建议的是步步为营、稳扎稳打，而且他生性谨慎，在没有调集齐足够兵马的情况下是绝对不会轻举妄动的。
大军的调动是一件十分复杂的事情，而且关海山又是从各个州府抽调的城防军，相互间并不熟悉，因此需要一定的磨合期，只有将这些来自各个州府的城防军整合到一起，才能形成足够的战斗力，否则的话那将是一盘散沙。
在谭纵看来，调集各种物资再加上整训那些城防军，怎么也得需要三个月的时间，现在距离他离开武昌城还不到两个月，关海山是无论如何都不会派出什么先头部队去荆州府的，刘副帮主一定是撒了谎。
谭纵知道，随着清平帝对湖广地区的重视，功德教虽然在湖广依旧占据了主动，但日子已经越来越难过了。
关海山不仅在武昌城内调集了围剿功德教的重兵，而且湖广地区周边的州府也纷纷加强了戒备，征召了乡勇，实行了联保，在与湖广地区连接的几个要道上聚集了重兵，以防止功德教煽动灾民进入辖区。
功德教的那些教众们并不知道，官军之所以没有立刻对他们进攻，是因为官军正在有条不紊地按照计划进行布置，他们周边的州府已经逐渐对湖广地区形成了一个包围圈，形成关门打狗之势，伴随着这个包围圈越来越结实，功德教的处境将越来越困难。
按照谭纵的计划，官军主要凭借着城高墙后据守湖广地区的州府治所就可以，像下面的那些县镇能守则守，不能守就留给功德教。
功德教接收的地盘越大，那么力量也就因为治理那些接收的地盘而越分散，其内部的茅盾和冲突也就越来越明显，这就大大减小了官军的压力。
虽然功德教的教众们不清楚目前的局势，可刘副帮主和鲁护法、宋护法这种高层人士对功德教目前的处境还是一清二楚的，他们唯有不断激励教徒们的士气，这样才有可能在与官军的交战中取胜。
