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富弼道：“各城和各镇，都设了粥棚，尽量不能饿死人。中原运来了粮种，让他们把地种了。现在青黄不接，本就是一年中最难的时候。”
杜中宵道：“我以为，除了粥棚之外，还应该以工代赈。只是施弱，老人孩子还好，青壮年人也吃不饱，等在那里浪费。诸如修桥铺路，开挖河渠，都可以先做起来。做活的人，除了管他们吃饭，还可以发些钱财。百姓手中有钱了，自然就会有客商来赚。地方热闹起来了，许多事情就好做了。”
富弼道：“官府手中也没多少钱，如何发得下去？地方的富户去年也被契丹搜刮尽了，现在同样指望不上。只要熬过夏天，地里收了粮食就好办了。”
杜中宵道：“可以让朝廷拨钱下来吗。新占之地，本地要发钱赈济。”
富弼想了想，道：“太尉说的是。只是现在又开大战，只怕朝廷也没有钱啊。说到底，近几年年年打仗，朝廷的家底也消耗得差不多了。”
杜中宵本想再劝，想了想还是不说了。这个年代比不得后世，事情发展得慢，百姓也没那以急。幽州这里今年只要不饿死人，百姓们应该就感念恩德了。对于富弼来说，做到这个程度就够了。
其实朝廷怕什么发债？新得了这么多土地，特别是幽州，本是富裕之地，又战据咽喉，很快就能发展起来。这种债务，应该很容易发，也很容易还得上。最近这些年，开封府的京西路，着实是有许多赚了大钱的富贵员外。此时全国的工业发展到了一定的程度，需要的新资本不多，他们的钱没了去处。买了国债，总还有利息领着，官民两利的事情。
不过现在是文彦博当政，对于将来偿还的利息，感到压力山大，不想多发债罢了。当然，也跟宋朝现在官员的治理水平有关，从上到下，缺乏做这些事的人才。
聊了一会闲话，富弼道：“此次北上，太尉欲要怎么做？”
杜中宵道：“王凯和贾逵两军在河东路，调到幽州还要些日子。我欲以刘几一军先出发，与马镝一起回去，先把献的城池占了。等王凯和贾逵两军到来，我与他们一起北上。”
富弼点了点头：“如此做倒是快。不过，刘几只有五万人，是不是兵力少了些？”
杜中宵笑道：“现在的契丹，连三万兵也难凑出来。只不过游牧部族，人人皆习骑射，若是去进攻让人头痛。但若是他们来攻，五万兵他们就没有办法了。”
其实若是按着前朝的习惯，有五万兵，就可以横扫草原了。契丹主力已经全部被消灭，剩下的残兵不多，五万人就无法抵挡。杜中宵多还是受前世影响，虽然理智上知道可以，习惯上还是多发兵。这有什么办法？前世知道的各种大战，动不动就是数十万大军。现在宋朝有这样的国力，客气什么。
其实历史上，王朝的动员能力是有限的。只要军队的质量有保证，不足十万人就可以搅得天下大乱了。数十万军队，往往是各种人员全算上，真正战兵没有多少。
就像此次进军，战兵十五万，后边还有四十余万运粮的民夫。全算在一起，近六十万人，有几个王朝能支撑起这样规模的大军？
一边的赵滋道：“枢密院算过，进攻契丹残部，有六七万人应该足够。此次有马镝等人献城，更加容易。不过，中京道有耶律洪基的宫室军家眷，人数不少。多派些兵，免出意外。”
契丹皇帝的宫室军，主力是斡鲁朵，有兵马十余万人。他们都是全族跟在皇帝身边，四处游牧。这些人还有奴隶，人数极是不少。数十万游牧的斡鲁朵，是契丹的主力，契丹赖以压服周边民族。
去年耶律洪基带大军南下，斡鲁朵的家眷奴隶等等，都驻扎在了中京大定府周围。哪怕是这些人家是一家出一丁甚至两丁，留下的人数还是不少。他们虽然不是军队，真打起来，还是能组织起来。
宋军此战的目的，是彻底消灭契丹的斡鲁朵，端掉其政治中心。
