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“陛下，新收之地既有开国之初流落辽西的汉人，也有靖康年间被掳掠到此的中原百姓，还有契丹移民及被迁到此的奚人、渤海人、女真人，是否要区别对待。若是有别则会引起其它族民人心不稳，若是皆同等对待又担心引起我族人的不满，因此左右为难，迟迟不敢擅自行事。”胡铨禀告道。
“嗯，这确实是个问题，也是我们事先没有料到的。”赵柽点点头道。
收复燕云之时，因为受到激烈的抵抗，宋军所过之处女真人基本被杀光了。而那里又有众多被掳掠至此的中原百姓自然心向大宋，却对女真人有着切骨的仇恨，大宋派遣的官员可以依靠他们迅速打开局面，将土地按照大宋律法分授即可。
可现在局面有些复杂，撒离喝率众投降，这些人肯定不能擅杀，财产、土地要给予保留；而因为这里靠近奚人、契丹和渤海人故地移民甚众，这些人投靠金国较早，地位高于汉人，也有一定的财产。但多数还是附属于女真人，像萧裕那样获得猛安高位的外族人还是很少的；最可怜的当然是那些被掳掠至此的汉人，他们处于社会的最底层，成为女真人的奴隶，至今一无所有。
“陛下，不如仿旧例将那些异族人内迁，土地财产尽数没收，只要他们离开此地，想造反也不可能。”陈遘看皇帝久未答话，献策道。
“不可，异族内迁虽可解决一时之急，但是会引发未收复之地异族的更大反抗，乃是饮鸩止渴之计，不要忘了当年靖康之变时，百姓踊跃投军、参加义勇抗金正是因为其移民所引发的。”赵柽摇头拒绝了，他知道在农耕社会土地是人的生存之本，可以说是农民的命根子，你将其从世居之地迁走不跟你玩儿命才怪呢！
“陛下，可否采用羁縻之法，以夷制夷，以安抚民心？”礼部尚书马扩说道。
