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1886年7月，李鸿章接到袁世凯报告，说朝鲜有人谋划联俄防英，而俄国正觊觎元山口外的永兴湾清政府深知，一旦朝鲜落入它国，必将危及自身安全，于是命令丁汝昌和吴安康分别率领北、南洋舰队前往朝鲜的永兴湾一带巡防，借以展示清政府强大的海军实力，制止敌国可能的侵略企图
北洋水师提督丁汝昌、琅威理接到命令后，立即率“定远”、“镇远”、“济远”、“威远”、“超勇”、“扬威”等6艘军舰前往朝鲜东海岸海面操演，之后又奉命前往海参崴迎接当时参加中俄关于吉林东界勘定谈判的清政府官员吴大
北洋舰队将吴大送至摩阔崴，留下“超勇”、“扬威”两舰在海参崴待命由于铁甲舰海上长途航行需要上油、修理，于是“定远”、“镇远”、“济远”和“威远”等4艘军舰奉李鸿章之命，在丁汝昌的率领下前往日本长崎进行大修
1886年8月1日，北洋舰队抵达长崎港长崎人对欧美军舰早已司空见惯，但来自中国的铁甲巨舰却还是首次目睹，码头上挤满了看热闹的人群望着龙旗高扬、威风凛凛的巨舰，市民中夹杂着惊叹、羡慕、嫉妒等复杂的情绪
8月13日，中国水兵上岸购物个别水兵却跑到妓院嫖娼，与当地警察发生冲突，造成1名日本警察受重伤，1名中国水兵受轻伤当时，《长崎快报》报道说：“有一群带有醉意的水兵前往长崎一家妓馆寻乐，因为发生纠纷，馆主前往警察局报告一日警至，已顺利将纠纷平静，但由于中国水兵不服，不久乃有6人前往派出所论理，非常激动，大吵大闹，引起冲突日警1人旋被刺伤，而肇事的水兵也被拘捕，其他水兵则皆逃逸”
英国驻长崎领事在一份报告中则称：“有一中国水兵与妓馆的仆人在街上争吵，警察前来干预，水兵遂将之刺伤，但那水兵也受了轻伤”
李鸿章后来也承认：“争杀肇自妓楼，约束之疏，万无可辞”但他又说：“弁兵登岸为狭邪游生事，亦系恒情即为统将约束不严，尚非不可当之重咎，自不必过为急饰也”“武人好色，乃其天性，但能贪慕功名，自然就我绳尺”，对水兵的违纪行为表现出一种宽容在李鸿章看来，**引起的冲突只能算是小事
李鸿章深信，“长崎事件”错在日本
