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废除东非、西襄阳两省,改设为州,废除摩洛哥完全保护国地位,改为特别保护区,金澜门及部分周边岛屿该为特别保护区,统一归属阿非利加--巴比伦经济区。
废除甘宁省。设为锦州。保留西伯利亚省、北西伯利亚省、远东省和南亚汉利亚省四个省的地位,其余各省全面取消。各州州长由民选产生。而三位治略总理在中央国民院内的第一大党中,通过中央国民院选举产生,各行政区国民院行政区最高长官----理事大臣则由最高治略总理委派。
军事上,他成立了中央陆军总部和中央陆军中原军区司令部、中央陆军亚汉利亚司令部、中央陆军阿非利加司令部和中央陆军巴比伦司令部,海军依然维持四大海军设置,原有王军和商军问题彻底取消,各远征军也进入四大陆军司令部。
为了支撑巨额军费造成的困顿,刘晟也再次在六大行政区内划分出部分无人地域为皇家财产,进一步进行皇家资产的扩充,确保军费上地稳定。
就历史而言,刘晟地改革具有双面性,一是加大了华夏帝国的负担,由于防御面积直接增加两倍以上,军队被迫再次增加,使帝国军费支出大规模增加,另一方面又推进了民主建设,完成了帝国军事上地大一统体制,确保了大汉帝国的唯一超级大国地位。
刘晟地激烈改革实际是华夏文明必然产生的现象,在刘协影响力和权利较大时期,很多事情可以维持,但只要其权利和影响力降低,就无法抵御中华文明追求统一的客观规律,值得庆幸的是,连续两代帝王推行民主主义和皇法分权主义,在这种大局下,刘晟也不愿意和已经得到实际管理权的资产阶级对抗,没有再次走向完全的帝王制,而是继续推行军事中央高度集权统一,帝国治理上民主深化的执政思路。。。
实际上,刘晟能够迅速完成各王的铲除,也是有了帝国资产阶级和主要大商社集团的支持,没有这种势力集团地帮助,刘晟也不可能迅速铲除各王。
通过这样的改革,刘晟实现了华夏帝国地最终扩张。将图兰等随着海运发展而失去价值的区域分割出去,减少了帝国的负担,降低了国内的贫富差距问题,确保帝国的稳定,通过六大行政区地直接管辖和军事上的完全统一。确保帝国地统一,并且进一步推动非洲和南美洲的发展,使得南美洲、非洲和欧洲地经济实力相对平衡,而又同时都丧失了和华夏帝国争夺超级大国的机会。
在刘晟称帝期间。帝国并不是完全的扩张,对于很多外族占据比较较大地区,也出现了退让,除了刘珏的印度省退还为印度王国外,图兰省也转化为图兰王国,顿河流域分化为顿河王国,大汉帝国军队完全回归西域州,从欧洲地陆军驻兵也从四十万人降低到十万人,并和拜占庭帝国、法兰西王国、波斯王国等国达成一致地协议,在同盟国组织内建设了一支十二万人海陆联合军队。驻地为小亚细亚半岛、大图兰城、克里特岛和伊比利亚半岛。
随着商业发展和海上贸易的发展,图兰省地军事地位已经不再重要,而其领土内经济发展空间很低,如果采取大规模扶持并且平息其对帝国内部富庶地区的嫉妒和不平衡心态,那帝国得不偿失,所以刘晟索性放弃这一领土,减少帝国的经济压力和内部经济上地不平衡。
在其称帝期间,帝国四大海军快速发展,铁路和轮船建造出现了快速增长局面。中央陆军总编人员达到一百二十万人,中央海军高达一百三十万人,禁军完全将尉化,在战争时间内,禁军可以实现在半年内从二十万递增到两百万的快速扩编,各预备军也完全将尉化,虽然帝国总兵力只有四百万,但在战争爆发时期,可以在两年内扩编到八百万。