第318节 建立信仰与体制改革 (第4/5页)

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除了元老任命需要经过众议院投票外，当皇帝以个人意愿下发某些命令比如发动战争，或是增加赋税等等，或是想要修改国家法令的时候，同样必须经过众议院投票通过。

除此之外，众议院的参议官还负责收集来自民间的各种呼声，包括中国历史上各个封建朝代都难以杜绝的“告御状”实际上，如果全国上下治政清明，人民根本就不需要把事儿捅到皇帝那去，以及人民希望国家对民生政策的调整等等，再将这些呼声整理后直接递交给皇帝和元老院，并且敦促皇帝和元老院给予答复。

由于参议官的职责是与民间人士、各部门、以及地方官府直接接触，很容易滋生权力**，贪污受贿等，这就势必需要一个有力的监督机制。

和元老们一样，参议官也受到来自监察司的严格监督。

元老的任期为终身制。不过，若是元老在位不作为，或是行为有负“元老”这个尊荣显贵的身份，监察司有权力将其提名，由众议院重新进行投票决定是否继续担当元老。皇帝对此无权干涉。

参议官的任期为三年，三年后视职责表现由参议长、监察司和地方官府决定其去与留。对于参议官的任命与罢免，皇帝没有任何权力干涉。这是一个完全代表人民意愿的部门。

皇帝可以下令强制解散元老院和众议院，但必须在解散后的三个月之内重组两院。否则，皇帝的合法性将遭到全国人民的质疑。关于这一点会被写进宪法，不得更改。

2、成立监察司。

这个部门异常重要，它直接关系到两院能否廉洁高效的运作。而两院又是国家体制的根基，由此，可以说监察司对整个国家机器的良性运转都起着不可替代的作用。

作为一个极为特殊的部门，监察司既不屈从于政治，也不听命于信仰；以使公平与公正不受任何强势色彩的玷污。

监察司内任职的人员统称监察官。监察官由全国十大学派中的每个学派各派出五名代表儒、墨、道、法、阴阳、名、纵横、杂、兵、，共五十人组成；监察长轮流担任。

监察司的职责虽然是监督两院，但实际上，监察司内部的互相监督却是更趋严酷。因为监察官们彼此来自不同学派，而学派之间本来就无时无刻不在竞争门生，打压对方。