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据该村民在状书中称，当地县令看中了他家的祖上传下来的一处废旧房宅，想要据为己有修建一座大宅院，于是就以极低的价钱向这名村民购买。村民认为价钱太少，没有答应，县令在威逼利诱不得果后，就暗中指使当地恶痞将村民一双老父母打残，逼着他们将房宅交出来。
村民一家本就贫苦，失去家传唯一一块值些钱的房宅，父母又被恶痞打残，日举步维艰。村民就此事多次上书襄平郡官府，都如泥牛入海，沓无音讯。后来有好心人告诉他：该县令在襄平官府有很强的人脉，他的状书都被相关人士给压下了。另外，就算襄平太守看到了状书，也不见得会替你作主，因为据说这个县令和太守大人也有些交情。
村民由此恍然，走投无路之下，寄希望于由吴凡改革而成立的参议院身上。为了避免再次落入县令的人脉关系网，村民特意远涉数百里，来到蓟县，将自己的状书交给了蓟县所推举的这名参议官。
中国有句俗话流传了上千年，叫山高皇帝远。
襄平郡治下的乐浪县，位于今天的朝鲜平壤附近。这个县治非常小，仅有数万人口，又远离中土。以眼下这个时代的通讯和交通水平来看，当真是有些鞭长莫及的感觉。
参议官听曹冲说，自己的提案还没有解决，当即顿首道：
“陛下，百姓若非逼不得已，不会舍近求远由为臣将状书呈到您的手中。请陛下急令督办此事，给百姓一个交代，还律法一个公平”
参议官之所以对这个和自己毫无关系的普通村民递交上来的状书如此重视，主要原因有两个：一是如果参议官接到地方官府或平民递交的文书，却荒疏懈怠的话，会由监察司指责为不作为。若是该指责经调查属实，会直接失去参议官的职位。二是如果参议官接到地方或村民递交的文书，认真对待，努力向皇帝争取。则文书批复后，就会由此成为他的政绩，成为他连任参议官的资本。
之所以参议官这个职位会如此热门，是因为参议官与元老不同，元老没有除了自己本身官职以外的任何职权，也没有任何自己官职以外的酬金。而参议官则拥有丰厚的薪资，以及各种福利补贴。
另外，眼下这个时代，国人的精神信仰尚没有遭遇此后近二千年的外族入侵对汉人文化的阉割，更没有破四旧的大规模残毁。因此，国人普遍怀有天下兴亡，匹夫有责的信条。成为参议官，为地方民间尽力做一些实事，振邦兴国，是眼下这个世界许许多多心存报国志的人们的普遍梦想。
由此，参议官这个职位之所以热门也就不难理解了。
