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在威胁法国关闭滇越铁路之后，日本外相有田八郎向英国驻日大使正式提出封闭滇缅公路，与通车不过数月的滇缅铁路的要求。
相比起外相有田八郎的要求，日本陆军官员则更加直白一些，直接威胁英国驻日大使道，“英国行将灭亡，已不在日本心目之中。外务省软弱无能，不能代表日本的实力。只有陆军才是真正代表日本的力量。英国必须尊重日本的要求。”
日本的要求提出后，英国开始面临着两难抉择：要么恪守在对华政策方面支持中国抗战的诺言，拒绝日本要求，而在远东冒着与日本发生冲突的危险；要么背弃传统的对华政策，屈从日本压力，封闭滇缅公路，而以恶化中英关系为代价。英国将做出何种抉择，这成为日本、中国及国际社会关注的焦点。
极为严峻的国际形势之中。在欧洲，法国败降后，战火迅速蔓延到英国本土，在西北欧大多数国家已沦陷的情况下，英国正独自承担起与法西斯德国作战的任务，绝大部分兵力都投入了欧洲战场；而在远东，英国还要承担保卫新加坡、马来亚、香港、印度、缅甸等殖民地的义务，军事防御力量明显不足。日本在远东的攻势使英国极为不安，陷入欧洲战场的英国又没有充足的军事实力与日本对抗，更何况这样做会使英国面临东西两面作战的危险。
不过英国此时也十分纠结，是开罪日本人，还是继续坚持在华的利益，不让日本为所欲为。至少英国外交部与驻日大使此时的意见是完全相反的。英国外交部认为日军此时只是虚张声势。拒绝了日本人的建议。
不过日本很快作出了进一步的行动。陆军部的一些军官甚至叫嚣直接与英国开战。并且这些官员得到了军国主义份子的强烈反应。
数日之后，五千余日军集结在九龙租界地附近进行操练。日军积极备战的姿态使得英国上下颇为震惊。
而此时的罗斯福为了能继任美国总统一职，也不得不向国会的孤立主义者放出示好的信号，也选择在此事上暂时沉默，不挑起日本人过激的反应。
