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之所以会有这种条约，一个原因是，琥珀在三战中功勋卓著，个人实力又非常突出，眼光、战力、分析能力评价完美，不出意外最少也能混个部长职位，在木叶这种成熟的村子，其内部的斗争早已平衡，琥珀这种半路杀出来的外来者无论是潜力还是思想，对村内的老牌势力的冲击很大，很多人对琥珀都抱有疑虑和不信任。
倒不是说这些老牌势力放不下手中的权利，只是单纯的不信任，毕竟一个外来者的思想观念和从小在木叶村长大的人区别很大，如果进入高层很可能会爆发思想冲突，这就好比**国家突然来了个从小在资本主义国家熏陶出来的人当国防部长，必定会对上上下下造成动荡。
另一个原因则是九尾袭村，琥珀虽然功勋卓著，但前前后后老师叛逃，队友叛逃，四代火影战死之时琥珀又有见死不救的嫌疑，在那种新任火影未定的敏感时期，这是一个很容易被人攻讦的借口，再加上三代老头子为了重新继任火影一职，作为妥协就默许了这种论调，最后在各方高层的一致通过下，就变成了这种结局。
实际上不光是琥珀，连不在村内的自来也、纲手等少数人也被划进了这个条约。
在这之后，政治上的不稳定因素因为这个条约而被排除在外，受到重创的木叶村因此而快速的平衡了内部，举村之力艰难的度过了长达十年的虚弱期。
那时候，当莹的猫探在将六不条例的具体内容交给琥珀后，琥珀没有怨气那是不可能的，为木叶多次出生入死，本想着能进入高层获得更多的修炼资源和势力，最后换来的却是被抹杀功绩放任自流，换做是谁都会生出怨气。
抱怨过后，琥珀渐渐想通了，归根结底琥珀从始至终都没有真正的融入木叶，说白了就是缺乏政治资本，想要站的越高，就必须要有越多的人支持，空中楼阁是无法立足的。所以在之后的七年中，琥珀一边暗中发展眼线搜集情报，一边如同乖宝宝一般低调做人，静静的等待着机会的到来。
而如今，机会就快要来了。。。
