第628章 一国两制分南北 君臣赌约见分晓 (第2/5页)

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陈怀礼拱手道：“陛下，江南州县划分的小，有些小州甚至两州之地才能顶我大渊江北一州之地，县亦如是。如果内阁直管各州，怕是事无巨细都要送到内阁决定，那内阁别说六个人了，就是再加六个也忙不过来呀！”

“陈阁老这话说到点子上了！”祁翀点点头道，“朕正有意拿江南做个试验！什么试验呢？合州并县！江南州县划分得小，那就小州并大州、小县并大县，两三个并一个，将江南四十州整合成为十五至二十个州，每州大约辖八至十县。如此一来便能省却大量官员，也能缓解官员不足之病。如此策在江南推行顺利，那下一步，江北便也可参照执行。”

“陛下，若县域过大，则治理怕是有难度，一个县令能力再强怕是也无法周全啊！”罗汝芳道。

“罗先生这话也是点到了关键。”祁翀先给了老师一个肯定，又继续道，“按我朝官制，每县县令之下，设县丞、县尉、主簿、教谕等职以为辅助，然制虽如此，实际上各县属官往往配备不齐，或有县丞无县尉，或有县尉无县丞，有些小县甚至只有一个主簿！说起来这也是吏部的疏忽！向阁老管吏部多年，应该最是了解这个情况吧？”

向栉忙道：“陛下所言极是，只是，此事并非吏部偷懒，实在是缺人缺的厉害！按照惯例，担任这些属官的要么是获罪被贬的官员，要么是举子出仕。可是，获罪官员数量是有限的，举子又大多不愿担任属官，因为一旦任官便失去了再次参加科考的资格，那么今后仕途升迁便有限了。如此一来，属官实难选任！”

“那向阁老觉得是哪里出了问题呢？是那些屡试不第的举子太不懂事了吗？宁愿每隔两三年博一次那万中无一的机会，也不愿意早日报效朝廷？”

“这......若那些人能再多体恤朝廷一些，那自然是最好的。”向栉不明白正宪帝的意思，只能含糊地应了一句。

“这话不对！”祁翀摇头道，“既要马儿跑，又要马儿不吃草，这个道理放到哪里都讲不通！就连这火车头还得吃煤呢，何况是人？小官俸禄低、升迁机会少，这本身就是弊端！既然是弊端，那就得改！”

杜延年一听到这个“改”字，顿时头大起来，不由得皱了皱眉。