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或许在场的众人还没有意识到这一点，只是把这些精神面貌看上去格外昂扬的女兵们当成了一般的走秀，口中啧啧称赞她们的精气神后，随后又转向了后边的警察方阵和国民警卫队方阵。
太平岛就这么点地盘，上边驻满了军队，也很少有外人来，警察的作用其实很大一部分被宪兵和军队代替了。在过去的大半年中，警察规模的发展也一直比较缓慢，只负担着刑警的职能，连片警的部分职能都被军队和政府机构代替了。
在和日本海战前，随着人数的增多和对外交往的频繁，太平国才借着渔政整顿把海岸巡逻等职能从军队中剥离了出来，重新调整了军队和警察的职能划分，扩大了警察的规模，并把治安、户籍和交通都纳入了警察队伍范围内。
只是把武警给取消了，换成了民兵组织的国民警卫队。
在太平国全民皆兵的情况下，用个国民自发组织的国民警卫队，在处理一些纠纷时候，比军队和警察更容易多一份缓和余地，而且也需要有一个组织在民兵和军队之间过度一下。李庠等人衡量了半天武警和国民警卫队的利弊，最终选择了用国民警卫队和警察，分摊了武警和民兵的职能。
最终国民警卫队的模式介于了美国国民警卫队和华夏大陆的武警之间，统归于国家管辖，就连武警的护卫功能也归入了国民警卫队的现役核心部门。应该说是核心是武警部队，外围是松散的民兵组织。
一半的萤火虫巡逻艇已经划入了国民警卫队行列中，一些军人也分流到了其中成为了骨干，打造起了核心。而国民的射击训练和其他一些军事训练和游乐设施也归属于国名警卫队，正式接掌了民兵的日常训练和组织。
警察和国名警卫队都是各一个大方阵。
队伍扩张到了八百多人的警察队伍中，此次还要维持太平岛治安和现场秩序，最后只能勉强拼凑起了这个19乘12的大方阵，中间还夹着2排女警和1排行交警。
