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不过改善一地民生并非易事，许多事情都得一点一点来做。
萧衍行正计划着巩固边防，教化百姓，改善民生。京城这边却出了一桩大事。上奏劝说皇帝推行‘一条鞭法’的督察院右副督御史戚继兰戚大人被发现惨死于茶楼厢房之中，被人勒住了脖子吊在横梁之上。人被放下来时，早已气息断绝，无力回天。
都察院右副都御史乃是朝廷三品大员，且是两朝元老，在读书人和朝廷中很有声望。
年近六十依旧刚正不阿，一生断案无数。为地方官时，治理有方，为百姓伸张正义，还了许多冤假错案受害人多年的清白之身。注重教学，以官府名义设立书院，引导百姓向学。四十年官海浮沉，一心为朝廷，鞠躬尽瘁，死而后已。
这样一个人，按理说，安度晚年不是问题。谁承想突然就死在了横梁之上。
此事一出，引起轩然大波。朝堂上下为此议论纷纷，一时间，群情激奋。京城的学子更是联名上书，要求大理寺务必彻查。将胆敢害戚继兰的歹徒绳之以法，以歹徒的命祭戚大人在天之灵。
别说京城闹出了极大的风波，萧衍行这边听说了戚继兰的死，也怒火中烧。
“是那帮人做的鬼？”
“是。”
萧衍行的脸一瞬间黑得彻底。
要说这戚继兰，明面上是保皇党，其实早就坚定地站在萧衍行这边。
京城的许多事情，两人都有过颇为深入的交流。政见上不谋而合，两人说是君臣，实则也有些忘年交的意思。戚继兰活了这么大岁数，性情虽耿直，甚少做出激进之举。临老了，不想自己一辈子装聋作哑。便在与萧衍行等众人商议之下，有他为主，提出了‘一条鞭法’。
这之后，戚继兰便屡屡遭遇不测。
所谓的一条鞭法，就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。①
这项政策是萧衍行在民间见了太多的丑恶，感知到旧政的弊端才与众谋臣商议着提出的政策。大庆看似国富力强，但早在十多年的冗官冗政和自然灾害频发的冲击下，国库空虚，财务紧张。朝廷的赤字，连赈灾款都拿不出来。但朝廷那帮京官，依旧粉饰太平，闭着眼睛歌颂天下清河海晏。
皇帝日日在这等虚妄的夸赞之中迷失了自我，还当真以为自己就是个千古明君。
日日沉浸在四海升平，清河海晏的虚妄之中。
事实上，大庆的徭役是有里甲正役、均徭和杂泛差役。②
其中以里甲为主干，以户为基本单位，户又按丁粮多寡分为三等九则，作为编征差徭的依据。丁指十六至六十岁的合龄男丁，粮指田赋。粮之多寡取决于地亩，因而徭役之中也包含有一部分地亩税。这种徭役制的实行，原本是大庆的开国皇帝实行，有利于大庆朝廷恢复经济。
但随着时间变迁渐渐变了样。土地日益私有化，土地兼并也逐渐加剧，地主豪强勾结官府强占平民的土地，并将赋役算到平民头上，以此来逃避赋税。
