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“你们几个，也都说下看法。”
李昊很年轻，继位才不到半年，但毕竟做了二十多年太子，很早就确定了继承人的储位，也很早就配齐了东宫班子，很早开始学习处理政务，甚至在中宗身体不适的时候，还会监国。
所以李昊不是什么都不懂的皇帝，他平时对两府宰辅们表现出言听计从的样子，不过是个姿态。
皇帝可以事事都照准两府宰辅的提议，但他得先弄明白他们的意图，就算现在还不能在朝堂上表明自己的态度，但得做好准备。
“朕觉得设立行省，事情没有这么简单！”
年轻的皇帝对着自己的心腹宦官奴才们，表现出了在外臣面前没展现过的一面。
“当年来济、裴行俭、上官仪为宰相时，推动了边疆废大都督府设节度使的改革，虽然改设节度使之后，边疆确实安稳多了，边臣处置边事更有效率，但是到如今，你们也看到了节度使的一些隐患，他们的权力太大了。”
当年的节度使改制，背后是两府宰执联合推动的，这后面肯定也是有秦琅这位太师的同意的。
而现在秦孝忠突然提出要搞行省制，这背后是不是又暗藏了什么玄机，打着什么埋伏？
皇帝不得不这么想。
在推行节度使制后，现如今边地一共有十三镇，这些边镇掌握着数十万精锐边军，长期镇守边疆，形成了几大边军集团，就算是洛阳宫里的皇帝，对这些边军也只能是勉强的盯着，却无法再像过去那样，完全掌握着军队。
以前府兵制时，兵归府，将在朝，兵将分离，除部份轮流番上外，多数都是在乡里务农的，而现在，边军已经形成了强大的常备军事力量，节度使是长期直接统领着数以万计的本镇兵马的。
过去边疆的都督府，虽也有都督统边军，但那时与现在还是有很大的区别，都督没有如今这么大的兵权。
