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好在蔡吉身边有当世名医华佗从旁护驾，令她能在两千年前的汉末安心产子。只是这样一来华佗就无法再像从前那般手持金箍铃。四处奔走，为中原地区的百姓施医赠药了。要知道秦汉时代的医疗体系还十分简陋。汉朝的太常及少府之下虽设有太医令、太医丞。但属太常者，为百官治病；属少府者，为宫廷治病。由此可见汉朝的医官只为君王和官僚服务，民间医疗则主要是靠世医、铃医和巫医来完成。这其中子承父业世代行医的“世医”医学素养最高。最受古人推崇。铃医是经常游走于广大农村地区的走方医，由于他们以串铃招呼病家因此而得名。铃医的医术大多来自师傅口授，往往会有独到之处。甚至能以少数药草和简便的医疗方法治病。但另一方面铃医的医术又参差不齐，且时会有骗子借行医之名招摇撞骗。令人防不胜防。巫医，顾名思义就是用画符、念咒等巫蛊之术，以驱除鬼神作祟，治疗疾病。早前张角的太平道就是通过巫医来在民间发展教众的。
华佗作为出身谯沛医学世家的世医，常年以铃医的身份游走乡里，实乃中原百姓的福祉。如今蔡吉将华佗留在身边替其安胎，对于地方上缺医少药的老百姓而言自然是巨大的损失。
好在作为补偿，蔡吉已经在齐国境内自上而下建立起了一整套包含了医学院、太医院、医署、病坊等设施的医疗系统。这其中“医署”相当于后世的医院，分州、县两级，每个医署均设有“病坊”用来收治各种病患。医院的概念并不是蔡吉从后世带来的。事实上早在春秋时代，管仲便在齐国的国都临淄设立了残废院，用以收留收容残疾人。到了秦代中国开始出现用以收留麻风病人的专属机构。近一点来说，在延熹五年，汉度辽将军皇甫规征陇右时，因为军队中发生流行病，死亡的占十之三、四，皇甫规便将传染病患者安置在临时指定的庵庐中，使之与健康的士卒隔离，并亲自巡视，给予医药。当然由于古代的医疗形式主要是个体行医，这些类似医院的机构与设施仅是一个补充，不仅数量少，规模小，且常不固定，条件差。
蔡吉虽有心效仿后世建立面向大众的专业医院，可受这个时代条件的限制，一些地区的县医署往往仅有一名医师坐堂，甚至在某些偏远地区两、三个县只能公用一个医师。对此蔡吉一方面贴出榜文招纳世医、铃医乃至太平道的巫医出任医署医师，另一方面则在讲武堂开设医学院用以培训医护人员。至于齐国境内的医属则统归太医署管辖。
正因为蔡吉做了这些安排，华佗方才没有像历史上拒绝曹操那样拒绝蔡吉。现如今的他除了呆在蔡吉身边做蔡吉专属的保健医生之外，还负责在讲武堂授课以及以太医令身份管辖整个太医署。当然以华佗的脾气与才华是不可能整日呆在官署处理繁琐的政务。故而在太医令之下，蔡吉又另设太医丞一人协助华佗管理行政事务，药丞一人管理药剂。方丞一人主管药方。其中药丞由华佗的弟子李当之出任，此人著有《李当之本草经》，尤为精工于药学。出任方丞的医官亦是华佗的弟子，名唤樊阿。莫看此人其貌不扬，却是极为擅长针灸，被人尊称为“神针”。
不过就算医署缺乏足够的医师，蔡吉也并不打算偃苗助长。毕竟事关人命。不可草率行事。所以就算医学院的部分学生来自医学世家或者本身就是太平道的巫医。又有华佗、李当之、樊阿等名医从旁指导授课，蔡吉还是本着宽进严出的原则将医师的选拔纳入科举考试。也就是说医学院的生员必须得在学院学满三年方可参加考试。
