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军器局的制造业规模不是越来越大，而是呈现出越来越少的趋势。根据他的考察，军器局设立之初原有工匠3589名，但到现今，工匠人数只有986名。
缺额如此之多，不由的让徐光启心惊，他拿此事质问军器局主事宗承旨。
但宗承旨终也无可奈何。
只说军器局制造，储备的武器主要是负责供给京营。
现在京营兵马数量严重不足，空名顶替现象众多，训练敷衍。所以对兵械的需要只有“有”就行，不需要质量。
当然其余以次充好，吃拿卡要，贪污等原因，他不说徐光启也能猜得到。
武器要求低，就导致制造的质量降低，同时对于工匠来说，他们必须一年一次前往军器局服徭役，一次三个月，导致许多工匠不堪重负，逃役众多。以至于是现在这个情况。
徐光启了解到后，暂时也没有办法，只是按照原本的嘱咐，将会铸炮的工匠集结起来，单独成立火炮局，专门铸造红夷火炮。
他早先也从西洋传教士那里知道，西洋对精通铸炮的工匠聘以高薪。以鼓励让其学习增进技术。
徐光启也想这么做，但朱由校拨的十万两经费对于铸造火炮本来捉襟见肘。
现在只能委屈工匠，待成功铸炮，到时候再向皇帝讨赏了。
正当他与军器局官吏们讨论火炮局设置时，内阁的加急发文就送到了徐光启面前。
