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其一:酒茶专营。郑国的盐、铁由国家官营,对酒和茶则是课以重税。肃帝年间,农业发展迅猛,粮食年年丰收,酿酒业随之迅猛发展,获利甚丰;中原产茶,历代朝庭皆用茶叶与北漠、西域换马,肃帝在化州开启边市之后,与西域的茶交易数量激增,促进了江南一带茶农的数量大增,不少商人到江南买茶贩运到北漠和西域,得利在五倍以上。

齐州举人赵立奇在疏文中称,商旅贩运酒茶,并未依律纳税,朝庭收到的税赋五不足一,建议朝庭设立专门的酒榷和茶榷,控制酒水和茶叶的生产和流

通,不许私自酿酤,商旅贩卖酒水和茶叶需经官府发给凭引,方才能够购买。赵立奇称,酒茶专营之后,朝庭每年至少可增税八百万两以上。

其二:加征商税。魏州人周大宽认为当今天下商富而农穷,肃帝朝对商人过于优厚,至使天下财货多积于商贾之手,如今国库空虚,征战不休,这些商贾却无回报之心,屯货积奇,哄抬物价,为富不仁,这些商贾实不事生产,靠贩卖致豪富,实是国家之蠹。对各类商人应该由所在官府根据其资产多少编造成册,对其财产加征税赋,每二十征一;对商贾家的车船课税,每辆马车征税三百钱,船五丈以上一百五十钱。若有抗拒不交、隐匿家产者,一律查没所有家产,鼓励百姓出告违法商贾,出告者可奖励一半家产。

其三:鼓励捐纳。户部九品令史颜开怀上疏称,“自古有捐纳助国之制,大魏时捐纳千两,无官可授九品官,有官可迁一阶,二千两则超迁二阶,举人捐纳千两以上可先行授优官”、“元天教作乱,国库空虚,昭帝下旨命将门子弟纳捐,千两可得仁勇校尉,五千授官宣节校尉”,现国家边乱不止,可参旧例着将门子弟、举人秀才捐纳,充盈国库。

其四:官田租民。清田郎中潘和义上奏,朝庭清理官田,除官员的职田之外尚有大量的官田空闲,可将空闲的官田租种给无地的农民,依照朝庭规定的田税向农民收取租税,这样朝庭既得了田税又能安抚无地的流民。光禄寺和太常寺多有荒废的官田,皇家园池、苑囿内的土地都可以租种给百姓,让无地的流民得以自食其力,缓解朝庭的压力。同时,应该大力鼓励百姓开垦荒地,广开财源,增加税赋。

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