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这次秦风是有备而来的，带来了大量的文职人员以及行政官员，削藩之策不是简单的暴力事件，而是需要慢慢来的精细活。
黑水部落的魁鲨族基本上被消灭了，即使有剩下的，也掀不起风浪。
秦风迅速命令士兵去将部落所有奴隶的卖身契，以及周围土地的地契全部找出来，将黑水部落所有人都聚集在广场上，看着堆积成山的卖身契，很多世代为奴的奴隶们都哭泣出声。
“放火！”
一声令下。
两个士兵释放出火焰龙息，顿时将这堆积成山的卖身契全部淹没在火焰之中。
秦风威严的声音再次传遍全场：“从现在起，你们不再是奴隶，部落也不会再是族长说了算，你们每个人都会有自己的土地，每个人都有自己的决定权，每个部落的行政机构都归紫京统一管辖，只有行政权，没有军事权。你们需要做的就是听从朝廷官员的安排，推选代表，负责具体的事务。”
所有的奴隶都惊呆了，奴隶也有机会做官？
秦风大声道：“请大家相信，这不光是女皇陛下的旨意，这也是神的旨意！”
望着地契在熊熊燃烧，这是三昧真火，烧掉的与其说是地契，不如说是他们灵魂的枷锁。
所有的人都兴奋得欢呼起来，围着火堆载歌载舞。哪怕这是一场梦，他们今天也会欢呼。
黑水部落是第一个进行改革的部落，秦风事无巨细的事必躬亲，为的就是给其他人指明道路和方向，后面的工作就好展开。
他迅速的组建了一个行政机构，在黑水之中取代了之前的魁鲨族的统治，不过他们只有对部落进行治理的行政权，并没有组建军队的军事权力。
当下第一件事情就是对土地进行分配。
人口百万的黑水部落，奴隶超过八十万，可见此时的龙荒世界之中的两级分化到了如何严重的地步。
东海国更是其中之甚，因为东海国是海域中的国家，种族众多，几乎大部分都是以部落的形式存在的，城池都很少，不像云蒙等陆上国家，可以修建城池来延缓冲突。
