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就在刘备恍惚之间，已经随护卫来到了太守府上，看太守府的装饰十分简约，让刘备对这位年轻的太守更加期待。随后来到楚雄书房，一位黑塔大汉站在门外，就跟一尊门神一样，让人不敢逼视。张飞打开书房房门，带刘备进书房。报主公：“刘备带到！”听刘备来了，我放下手中正在绘制的耕犁。看着刘备?，果然身长七尺五寸（身高：约合现今1.725米），两耳垂肩，双手过膝，目能自顾其耳，面如冠玉，唇若涂脂。?本来就知道刘备是了人才，条件已经满足了。在楚雄打量刘备的时候，刘备也在打量这位年轻的太守，平易近人，肤色略程小麦色，身高约九尺，?浓眉大眼，阔面重颐，腰围十五围，肥胖样子，面像憨厚，?果然非常人也。这样的人都是太守了，自己居然白身。
“我已经决定了，涿郡的典农校尉就由玄德来担任了，希望玄德不要推脱！此次我把涿郡之根本交由玄德，希望玄德能让百姓过上衣食无忧的生活！我打算吸引流民至涿郡，玄德也知道涿郡土地辽阔，但是人口却只有五十五?万，何其之少。相反百姓却没有土地来开垦种植。过着流浪饥寒交迫的生活。实乃我心中之痛！”我背着双手，看着高处，十分痛苦的表情布满脸上。
刘备听楚雄为百姓谋福祉，殚精竭虑，十分感动。
“我现在制定农业改革第一策，凡是涿郡百姓，或者外郡流民皆可在涿郡开垦土地，每人开垦出来的20亩地为自己永远拥有的土地，可传承。开荒出来超过20亩的，10年后必须归还郡府，当然也可以通过缴纳一定的税来继续种植这部分土地。家庭每人累计拥有的土地不能超过20亩，超过20亩者，10年后府郡回收。玄德认为如何？”我看着刘备，刘备现在的表情十分惊讶，暗叹主公果然非凡人所能自比。如此一来，涿郡居住百姓会迅速增加，而且种植超过20亩缴纳的税收，则府库殷实。
“备尚有一问，流民百姓开荒种植，一开始需要农具跟种子，基本物资，主公可曾考虑过？”刘备将心中的疑问道了出来。
“玄德果然大才，这就是我下面要说的农业改革第二策，百姓可从府库里领取相关物资，不过这物资需要归还的，并且郡府需要回收一成利息。至于开垦用具，皆由涿府免费提供，永久赠送，毁坏了后则需要从府库购买！”我将自己的定农二策说给了刘备听。
刘备听到楚雄这第二策，更加惊讶，从来没有听说官府借给百姓钱财的。虽然一成利息，会给府库带来很大的收益，但是如此的让步，为百姓着想，皆是前无古人的。
看着刘备略微惊讶的表情，我拉着刘备的手道：“玄德，不知道玄德能否为我解忧，帮我承担起这万事的根本，让百姓安居乐业。“
