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滁州城隶属于南直隶境内，太祖打下天下后，为了封赏手下有功之人，划分出许多封地赏给他们，因为国都设在南直隶境内的南京（未建国前被称作金陵，后称应天，朱棣称帝后改名为南京），所以滁州这块封地一定要封给最亲近的人，否则一旦发生兵变，直捣黄龙，后果不堪设想。
太祖朱元璋为人特别谨慎，似乎把封地给谁都不放心，最后还是马皇后出面，将封地请给了她的表弟宋辰赫，给别人都不放心，那么给自己的小舅子总该放心了吧！还真别说，这个宋辰赫还真有点儿管理才能，把滁州城治理的井井有条，他膝下只有一个女儿，招了个倒插门的女婿名叫马成，宋辰赫死后根据世袭制这个滁州城便交给了马成接管，马成膝下一儿一女，女儿嫁给了皇太孙朱允炆，滁州城后来就交给了马成的儿子马文远。
建文元年（1399年）七月燕王朱棣发动靖难之役，在朱棣还是皇子之时便与马文远相交甚好，但在朱棣攻打应天府之时，马文远力保建文帝朱允炆，两人只能兵戎相向，最后马文远不敌，被朱棣一枪插中梗嗓咽喉毙命。皇城被攻破，建文帝放火*，其子下落不明。
朱棣后来把滁州城交给了自己的心腹老臣杜恒鉴来管辖，杜恒鉴死后由其子杜谦管理，杜谦死后便把城主之位传给了他的侄子杜翔。由于滁州城在杜家的管理下一直是安定繁荣，所以明成祖对杜家很是安心。近年匈奴连年侵犯大明，成祖的心思全部用到了抵御外敌上面，所以完全疏于对滁州城的管理。
如果朱棣知道杜谦是马文远的拜把子兄弟，他是绝对不敢把滁州城交给杜恒鉴管理的。滁州城不仅与京城同属一省，更是紧邻山东，四分之一被黄海环绕，与高丽、东瀛毗邻。这样一个军事要地，换谁都不放心，所以，莫铭才委托梦玉，潜进城中，探听虚实，别看这几年，滁州城向朝廷进贡的东西，缴上的税务，只多不少，但翼王朱瞻基还是不放心啊！
虽然他们已经知道，杜翔便是当年失踪的建文帝之子，但是他们还是不能对滁州城轻举妄动，一来他们没有确凿的证据证明杜翔有反叛之心，二来他们摸不清杜翔的实力，担心万一触动杜翔，他集合各地所有人马与朝廷抗衡，再打着建文帝的旗号，虽说这些年朝廷内的众臣与各地方官都是衷心朝廷的，但是，谁知道里面有没有哪些是当年建文帝的亲信、心腹，或者心向建文帝的。所以这一仗如果打起来，谁胜谁负难分，而且，万一杜翔与东瀛、高丽人联合起来对付成祖，那后果可真的是难以想象啊！
杜翔心中是十分明白这层关系利害的，可以说在这点上，他和朱瞻基心照不宣。所以，当大批军队兵临城下的时候，他并不恐慌，仍旧要对带兵将军以礼相待。
