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第二点，有人把陶建斌形容成市长崔立文身边的一条狗，陶建斌对崔立文的指示言听计从，崔立文让他去咬谁，只要撒开手中的链子，他亮着牙就出去了。
溢扬官场的干部们众所周知，省里对溢扬这些年来经济发展止步不前相当不满，把张海潮空投到溢扬来担任常务副市长，摆明了就是让他来激活这潭死水。
张海潮是典型的知识分子，却有着军人般刚正不阿的性子，他做人不卑不亢，做官一身正气，敢于硬碰硬的强势性格和溢扬市政府机关的浮躁散漫的工作作风格格不入。加之上任后手持省委赐予的尚方宝剑，一过来就开始大刀阔斧的整顿溢扬的经济工作。
经过一段时间的改革，他的工作还是卓有成效的，一批人投鼠忌器，不敢轻捋他的虎须。凡事有利必有弊，张海潮的改革，必然会触动某些人的利益，以崔立文为代表的地方势力便对张海潮非常不满。
要说溢扬市地方势力的代表人物，王万忠首当其冲，其次才是崔立文，溢扬市的干部们都知道王万忠与崔立文矛盾很深，但在事关溢扬发展大计上，两人还是能够达成统一意见的，搭班子四年以来，彼此间也能维系一个相互合作又互相牵制的平衡局面。
这种局面直到省委将张海潮空投到溢扬后被迅速打破，溢扬市稍有眼力的人几乎都能看明白，张海潮到溢扬来，瞄准的是崔立文市长的位子。
对张海潮来溢扬任职，王万忠是乐见其成的，他巴不得张海潮和崔立文斗个你死我活，这样更有利于他平衡溢扬常委班子的局面。同时，王万忠对张海潮也有提防之心，张海潮真要是顶了崔立文的缺，下一步对准的可就是他屁股底线的宝座了。
张海潮上任半年来，王万忠始终在观察着他，发现他只是在自己分管的领域内大张旗鼓的进行改革，并不参与市委的斗争，暂时安了心。
崔立文就不同了，面对张海潮咄咄逼人的气势，崔立文一系人马只有招架之功没有还手之力，虽然大半年按兵不动，但汹涌的暗流却无时无刻不在酝酿之中。
