三、 同步练习 (第5/5页)

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a：5.商品包装和标签的规定 b：5.从价税

（六）简答题

1.什么是关税？关税按照差别待遇和特定的实际情况可分为几类？

2.从量税与从价税的优缺点分别是什么？

3.关税有什么作用？

4.什么是关税水平？如何计算？

5.与关税措施相比，非关税措施有何特点？

6.非关税壁垒呈现出日益加强的发展趋势，这一趋势主要表现在哪些方面？

7.技术性贸易壁垒的主要内容是什么？

（七）案例分析

1.技术性贸易壁垒现在是阻碍我国出口产品进入欧、美、日等发达国家的首要非关税壁垒。以纺织品为例，绿色贸易壁垒对纤维生产、棉花种植和处理、产品加工以及制造等，都作出了明确的环保要求和规定，如织物盐碱度、染色牢度和特殊气味等。据不完全统计，我国此类产品不符合“绿色”要求的覆盖面大约在15％左右，影响出口近80亿美元。所针对的产品主要是我国具有较大竞争力的家用电器、纺织品、农产品和钢材等。例如，美国、加拿大自1998年先后开始对所有从中国进口货物的木质包装和木质铺垫材料提出严格的技术处理要求和认证要求，此举使我国出口产品包装成本增加了20%。

分析：我国应在哪些方面采取措施应对外国对我国施加的非关税壁垒，更好地维护我国在国际贸易中的利益和地位？

2.民营企业应对反倾销

温州打火机企业打赢欧盟反倾销第一案，标志着民营企业开始运用国际贸易规则保护自身利益。“企业遭遇国外反倾销官司不要怕，关键是要按照国际规则办事。”打赢欧盟打火机反倾销案的温州市烟具协会会长周大虎深有感触地说道。

2003年9月13日，温州市烟具协会接到代理律师转来的欧盟正式终止对中国打火机反倾销调查的官方公报。这意味着历时一年多的中国打火机行业应对欧盟反倾销一案已取得彻底胜利。

■民营企业遭遇洋官司

温州是中国打火机主要生产基地，产品大都出口，年外贸销售量6亿只，占全球金属打火机市场总量的70%，其中三分之一出口欧盟。

2001年9月，欧盟对温州打火机启动技术壁垒的cr程序，规定2欧元以下的打火机要设置防止儿童开启的安全装置。2002年5月，欧盟又开始对中国出口欧盟的打火机进行反倾销立案调查。

2002年7月，温州烟具协会组织大虎打火机有限公司等打火机行业15家龙头企业积极应诉，并聘请了比利时和法国有经验的律师事务所，进行“产业无损害抗辩”，另有两家企业——东方轻工实业公司和东方打火机厂提出“无倾销抗辩”（含申请市场经济地位）。

中方企业的抗辩理由是，温州出口欧盟的打火机与bic等公司生产的打火机有着本质上的区别。前者是金属可充气打火机，后者是一次性塑料打火机，两者的材料、工艺、结构、档次和价位大相径庭，中方根本就不存在对欧洲打火机造成产业损害。而且，中国打火机产业均属民营企业，不存在政府补贴问题，构成低成本的主要因素之一是实行专业化生产、社会化协作。因此，其产品不属于“低于成本销售”的倾销范畴。

■民营企业应对洋官司

2002年9月至12月，欧盟官员多次来温州，对中方应诉企业的财务、销售、成本等所有账目进行详细调查，最终对应诉企业提出的意见和事实予以理解和认可，表示将如实向欧盟报告。

2002年10月上旬，欧盟宣布给予包括温州“东方”等在内的5家中国打火机企业市场经济地位。这一重大成果为中国企业打赢这场“洋官司”打下了一定的基础。2003年7月17日，欧盟方面决定终止反倾销调查程序，无条件撤诉，中国打火机企业的应诉取得实质性胜诉。而欧盟官方发来的这一公报，则标志着这场官司的终结。

■民营企业打赢洋官司

对于此次的胜利，周大虎表示，这是中国加入世贸组织后，中国民营企业打赢欧盟反倾销的第一案。这标志着国内中小民营企业正在经历着从怕打洋官司、不懂打洋官司到运用国际贸易规则来从容应对国际贸易壁垒、保护自身利益、打赢洋官司的过程。

“遭遇反倾销，并不可怕。”据介绍，在2002年接到欧盟反倾销立案的消息时，由于不懂国外贸易法律规则，缺乏应诉资金、精力和时间，众多温州打火机企业一时陷入惊慌，不知如何应对。但在行业协会的组织下，很快统一了意见，并开始积极应对，最终取得胜利。

对于此次胜诉，周大虎说：“我们从中初步学会了wto和国际贸易游戏规则。”他表示企业今后要成为应对反倾销的赢家，首先是按国际贸易规则办事，这样才能有应诉的资格，才能得到国际贸易法则的保护。

同时他建议，国内各行业最好建立行业预警机制，学会如何避免贸易摩擦，并能够在产生摩擦时集中全行业力量多方位地进行应对。

（案例来源：汕头wto事务咨询服务网）

分析：(1) 外国对我国征收反倾销税的目的是什么？

(2) 我国企业应如何应对国外的反倾销措施和技术壁垒？