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本来兵员不足，历经数次作战又减员不少的杨家军经过濠州一战后，平白多出三万多兵马，算上在北海整编的四万多兵马，杨家军一下子可动用的兵力达到了八万，随后张飞又在濠州招募了两万人，凑齐了大夏给杨家军的十万兵马的编制。
这十万兵马里，除了杨家军的老底子外，余下的兵马大部分也都是打过仗的，尤其是那些北海降兵，可都是南征北战好几年的老卒，稍微整编之后，就能拥有一定的战斗力，而杨家军新得的濠州三万新兵也已经训练半年以上，又经过一次守城之战，也不算是菜鸟了，在加上杨延昭和张飞经常带领兵马与潘美军交锋，到大夏圣元九年春，濠州的四万多兵马已经初具战斗力。
从兵部传来的命令是在二月末到达的，这个时候文达的海军府刚刚出发，因为濠州与海州毗邻，所以杨延昭在接到命令后，二十来天的布置时间。
“陛下下了旨意，要我们与海军府的兵马夺下海州，我们要出动多少兵马合适！”海州很乱，坐镇濠州的杨，张两人对这里的情况很是清楚，名义上，海州如今被卢象升占领，但实际上卢象升在海州驻扎的兵力不超过两万，还都不是精锐，而这两万兵马分别驻守在海州的几座较大的城池内，可以说除了这几座城池外，地方上几乎是黄巾和地方门阀地主的天下，尤其是海州曾经是吴国与宋国的对峙的战场，南部多堡寨，每个村落都跟刺猬一般难缠。
张飞想了想，道：“濠州如今要面对着潘美军的反攻，所以兵马不能抽调太多，你我两人肯定要留守一人，拿下海州说容易也容易，说困难也困难，我想这一次就由我领兵北上吧，只带一万五千兵马足以！”
杨延昭想了想，就同意了，张飞在濠州，海州都有不小的人脉，只要能说服几个关键的人物，这海州想要拿下来也就轻松了：“好吧，我留下来的防守潘美，你领兵北上，海军大概还需要一些时间才能到达，我们有充足的时间布置。”
