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“主要是市委仲书记的大力支持。”寇天龙冲宋元明谦虚地一笑,“我市第一条高速公路总投资四十九亿元,而当时沐州一年的财政收入才四十六亿元。走老路唱老调,靠政府投资建高速几乎不可能。市委、市政府决定市场化运作,借鉴我国沿海发达地区兴起的BOT模式,巧做高速公路这顿无米之饮。”
寇天龙说的是实话,他的设想得到仲书记首肯后,立即抓了三件大事:首先争取了高速公路建成后设站收费经营三十年的优惠政策,为BOT的运作创造了条件;二是采取股份制的形式,吸收省内外多家大公司参与,基本解决了项目资本金的问题,创造了向银行融资的条件;三是以收费经营权作抵押,向工商银行申请了将近三十亿元的项目基建贷款。
对寇天龙在市场资本运作中借鸡下蛋,空手套白狼的一些典型事例,宋元明在省城有所耳闻,一位从部队转业回来的军事干部能在经济领域取得如此好的成绩,的确不是一件容易的事。
寇天龙继续介绍道:“后来的几条高速公路,包括这次隧道出事的沐楚高速,都是采用同一模式运作。BOT模式巧妙地把社会资金引入高速公路建设领域,减轻了政府的财政负担。”
“干的不如看的,看的不如捣蛋的。”司马岑昊愤愤地说,“鹰岭隧道出了点问题,有人就在背后煽风点火,唯恐天下不乱。这不,告状信都摆到了省领导办公桌上。”
寇天龙大度地:“岑昊同志,要正确对待。宋书记,高速公路建设一直由我负责抓,您放心,我会带头配合省纪委对我市相关人员的调查。”
“寇市长,你可能有所误解,我们只是对群众来信反映的问题做一些了解。”宋元明解释道,“用我们的术语说,这仅仅是信访调查。”
这不是敷衍之词。前些日子省委主要领导收到几封举报信,说寇天龙等人在鹰岭隧道特大突水事故发生后,跟承包商相互勾结,瞒报谎报伤亡人数,掩盖事故真相。省委主要领导很重视也很慎重,责成省纪委派出经验丰富的同志到沐州做些调查了解。党的纪律检查机关对违纪案件实行分级立案的原则,哪一级党委管理的干部发生违纪问题,原则上由哪一级纪委负责立案查处。寇天龙是省管干部,见到省纪委派来的要员,产生误解也是情理中的事。不过,信访调查跟立案调查是有本质区别的,立案直接关系到党员的政治声誉以至政治生命,因此纪检部门从来都持慎重态度。
“宋书记说的是实话,省纪委对沐州之事并未立案。”王一屏也解释道,“立案必须具备两个条件,一是有违纪事实,二是需给予纪律处分。换句话说,违纪事实是立案的基础,没有违纪事实的不立案,可不追究党纪责任的,也不必立案。”
话虽这么说,寇天龙心里清楚明白,信访调查可以是例行公事的走马观花,也可以演变为立案调查的前奏。放你一马,有一百条理由;整你,又何愁找不到借口?
他转了话题:“岑昊同志,点了些什么菜?”