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张献忠任命汪兆麟为左丞相，严锡命为右丞相。
以胡默为吏部尚书，王国宁为户部尚书，江鼎镇为礼部尚书，龚完敬为兵部尚书，李时英为刑部尚书，王应龙为工部尚书；
在政治上，大西政权宣布，对西南各族百姓“蠲免边境三年租赋”。
张献忠的号令森严，不许“擅自招兵”，“擅受民词”，“擅取本土妇女为妻”，违者正法。张献忠封四个养子为王，孙可望为平东王，刘文秀为抚南王，李定国为安西王，艾能奇为定北王。
在军事上，大西政权设五军都督府，分兵一百二十营，有“虎威、豹韬、龙韬、鹰扬为宿卫”，设都督领之。
命义子张可旺为平东将军，监十九营；义子张定国为安西将军，监十六营；义子张文秀为抚南将军，监十五营；义子张能奇为定北将军，监二十营。
委王尚礼中军都督，王定国前军都督，冯双礼后军都督，马元利左军都督，义子张化龙右军都督（献忠）；王尚礼（兼任）五城兵马司都督，王复臣为水师左都督，王自羽为水师右都督。
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