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“县令？”
曾经属于郤氏的驹、苦、步、冀四个县，离国都都不算太远。晋周料理完五百家的事情之后，让侍中大夫安排人手，把国都周围的公室之民也照五百家之例，划定田地和什伍。接着就派箕牧、狐冲、莱犁和狼贲，依样画葫芦，分别到这四个县去当县令。
“县令者，国君之命官也，依国君之名行一县之政，国君可以撤换！”晋周是这样说的。
按照叔向、师旷这些老派贵族的理解，这也就是县大夫换了个名字，并且不是分封，而是职官。
其实也不算多创新吧，可是这四个人，并不是贵族出身啊？
但晋周又说了：“二三子，汝等皆为假县令，一年之后，寡人考察汝等的政绩，再做定夺。汝等都在成周随我治理过属民，要做的事应该很熟悉，如果效果不佳，寡人将治罪！”
按照晋周的想法，先把国君能控制在手里的地盘做好编户齐民的工作，这是最重要的。
虽然是公室领地，但正卿的首肯也是必要的。垂垂老矣的栾书自然不会反对。正卿不出头，其他几位卿也不会主动跳出来和国君作对，国君自己的领地想怎么整怎么整吧，整出乱子来才好呢。
但还有一件事情要做：练兵！
晋国目前有中军、上军、下军、新军四个军的编制，但各军的主力已经成了各卿的私兵。国君拥有的公室军队被称为“公行”，自从几十年前赵盾安插卿族子弟进入公行之后，公行就一天不如一天了，很难单独担当起军队的主力。也就只剩下晋厉公那八九百甲士还能算是精锐。
