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倒不是说大城市的公务人员比小地方的公务人员更廉洁、更负责，而是周围环境的区别实在太大。
比如一座人口只有几十万的县城里，抛开那些用来安置养老人员和边缘人员的清水衙门，正科以上的实权官员大概只有一百人左右。
相对来说，这其实已经是一个很小的圈子了。
县城的面积往往不大，即便是彼此距离较远的乡镇，平日里想要互相走动，也不是什么麻烦的事情。
大家都在一个地方摸爬滚打，又彼此各自掌握着实质性的权利，低头不见抬头见的，很容易便能沟通上感情，进而在利益交换上达成意见上的一致。
互相维护、互相勾连、互相编织出一张巨大的网，彻底垄断整座县城所有拿得出手的资源。
这种事情非常普遍。
所谓的县城婆罗门便是在这种背景下应运而生的。
大城市里有没有这样的现象？当然也有，却远不如小地方那么严重。
在一座人口上千万的大型都市中，真正掌握着权力的那个小圈子，和普通人的生活距离实在是太远了。
