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第四支舰队拥有十艘扬字级战舰，士兵二千八百人，后勤人员六百人。（调给冯保指挥，压制朝鲜和日本水师，以及后期对黄海和东海（日本海）的海权控制。）
第五支舰队拥有九艘盖伦船（六艘西班牙盖伦船，三艘轻型盖伦船），士兵二千五百二十人，后勤人员六百人。（调给王明玉指挥，压制日本水师，为北洋会社提供战舰租凭服务）
至于琉球群岛方面，暂时不用理会，日本面对对马岛和御倭城（虾夷岛松前町）以及占据天草岛的起义军的压力，根本无力南下琉球群岛。
经过统计，海军士兵，共一万七千八百八十人。
陆军需要扩编至十二个营，每营五千人，共六万人。
海军陆战营需要扩编至六个营，每营五千人，共三万人。（紧急时刻，也可用于补充海军兵源。）
骑兵营需要扩编至四个营，每营五千人，共两万人。
亲卫队需要扩建至两千人。
届时，总兵力会达到，十二万九千八百八十人。
为了能够在战事缓和时期顺利完成军队扩编和改革计划，杨三生立刻下达了募兵指令，开始在东番岛进行新一轮的募兵。
