祈耳喵提示您：看后求收藏（350中文350zw.com），接着再看更方便。
如果把监督权交由他们自己，那就像是把家庭住址和钥匙同时给一个陌生人一样危险；能监督一个法外机构的，唯有另外一个法外机构。换言之，这两者之间的势力必须保持均衡。
若是将对内和对外的权利集中与一体，或是两者之间权力完全失衡，那么掌握了全部的情报渠道后，他们实际上就已经可以随时架空自己的王了。
因为任何决策的本质都是已知情报的处理。通过捏造情报，掌控一切重要事务是否能传到王的耳朵里的权力后，他们就可以从情报源头上控制一个国家。
将腐败堕落的防治，全部交由这些人的自觉与忠诚，无疑是一种不负责任的想法——而非是信任。这甚至是把对方放到火上烤。
因此，耶稣直接设立双重情报机构，让他们各自负责一半的情报，同时互相监督。这便是从制度上预防了三国联盟会被某个情报机关从内部腐化瓦解、从架空转而夺权的可能性。
虽然不能百分百的预防这种未来的发生，但至少给未来的人指引出一条方向，也算是耶稣所能做的极限了。
“关于交通部……这个很重要，必须每年进行检查。路况是否通畅，有没有山贼或是猛兽，信使是否怠惰或不在岗，道路是否有在维护。以及商人和游客有没有按照我们规定的路线行商，还是走小路试图逃脱关卡税——这些交由兄弟会负责。简单来说，要保证所有合法公民都在公路上行走，却也不能让他们的不道德行为给信使碍事，阻碍了信息的传达。”
耶稣严肃的说道：“奥古斯都修缮的道路，对于信使和行商来说非常重要。这直接决定了人员和商人的活跃流动，以及关键情报的送达问题。每一样都十分关键。”
“同时，要控制好各城镇的关卡税，根据具体情况实时进行调整。每月一号，所有小型及以上的城镇中都要进行公示。而这将是以后的皇帝控制和预测人口去向的重要渠道……缴税的单据和每日人流量也必须记载。配合四年一次的人口普查，这还可以查验地方官员的贪污情况。”
“还是交由兄弟会负责？”
拜蒙问道。
耶稣点了点头：“嗯，就这样。另外施行印章制度——每个人成年后由父母制造一枚独特的印章，上面刻上家乡和名字和发放时间的简写，在事务官的见证下赐福、记录并随身携带。平民可以挂在胸前，而贵族则做成戒指。以后签字据的时候，过关卡的时候都要用这枚印章作为记录。每次更换印章要回到最初领印章的地方，重新启用第二个印章，并在第一枚印章后面进行追加记录。”
“这是为了减少骗子吧。”
一旁的阿斯莫德忍不住开口道：“有了这个，骗子想要假冒他人或者立假字据可就没这么简单了。”
“不仅如此……这还可以防止假字据和假契约的诞生。”
拜蒙立刻意识到了耶稣这个新举措的重要性。
在过去的几百年里，罗马人也演化出来一些“使用个人印章”这种传统的雏形了。但在印章上最多也就是只有自己的名字而已——这实际上算是普及认字和加强立法的一个副产品。
而耶稣推行的这个版本，在印章上还要加上记录印章的地点和记录时间，并且每次损坏都要更新记录。这样就可以层层追溯，极大量的减少了仿章犯罪的可能。
这当然是一个极妙的举措。但是拜蒙一时半会却猜不出耶稣的这个举措究竟有什么深层次的含义。
