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最后一个燕王卢绾，是刘邦灭掉了前燕王臧荼后所封，不在第一批封王之列。并且卢绾是他发小，两家世代交好，两人又是同年同月同日生，情同手足，感情深厚。
其余像萧何、曹参、周勃、樊哙、郦商等，那怕立下的功劳再大，也都没有封王，最高不过封侯而已。
敏锐意识到了这个问题的项昌，就此诞生了一个攻心毒计：你不是不想封吗？好，那就由我大楚来替你来封。我大楚就是这等为人着想，乐做好事。
项昌经过综合考量，多方谋算，精心炮制出了一份霸王所封新十五诸侯王名单：
大楚霸王项羽，原疆域不变，王号不变。
共尉，继承父亲共敖临江王封号，疆域不变。（项羽所封的临江王共敖眼下已经亡故。）
臧荼，原疆域不变，王号不变。
英布，封九江王，与大楚约为兄弟，封地包括原九江王国疆域，外加而今衡山王国全部疆域。
