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大势已定！不过，会议在组建星团联合体的问题上产生了激烈的争论，超人们明白，一旦组团后，他们当中的很多关系密切的超人朋友从此将数十万年甚至上百万年不能相见。比如：极限技术研发部的成员，平时基本上都在一起形成了密切的关系和感情，可是组团后，他们必然要分散到每一个星团中，因为每个星系团的联合体都偶需要极限技术。
但问题终极是要解决的，最后的解决方案如下：
1、朕类银河系邦联的元首、议会、联合事务院、宇宙开发总局、极限技术研发部、监察部、最高移民局、文化教育总署、警察总署、健康保健院等，作为邦联的主要机构，其大部分成员将被编入到去银核考察的银核联合体，并负责在银核附附近建立朕类邦联银河系中心基地。
2、由宇宙开发总局、极限技术研发部、监察部、最高移民局、文化教育总署、警察总署、健康保健院等职能部门进行大量的专职培训，以便为各个组团配送相关专职技术超人。
3、组建半w星团、m13星团、m22星团、昂宿星团、毕星团、鬼星团等150万多个星团联合体，仿照邦联机构，成立议会、联合事务院、监察部等相应机构，进行相关超人配备。
另外，恒星稀疏且没有形成星团的区域，按照120光年大小的三维范围，成立随机星团联合体和河外考察联合体等数个，以备随机对新发现的星团进行考察，并到银河系的外围进行组团考察。
4、所有联合体出发前要携带从地球上带来的生命体种子，以便在寻找到的适宜行星播散生命，使银河系充满生命活力。
5、所有联合体抵达目的地后，需要立即进行大规模的宜居工程建设和其它基础建设，以“中继舰文明”为样本，缔造银河文明，然后派出一支舰队奔赴银核中心，进行各项工作汇报。
6、所有联合体出发后，要保证每年至少对银河系发送一次信号，报告方位和相关进展情况，以方便相互协调联系。
方案确立后，一切按计划如期进行。联邦还将这一方案发送到每一个超人脑中，并将此记录方案落实情况的模块与邦联超级“真脑”相连，这样就足以从根本保证超人的联系。
