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在市场和企业之前,非市场化的生产和服务方式已经存在了好几个世纪,没有几千年也有几百年,那么一个显见的问题就是:为什么企业能够在全世界这么多国家大范围淘汰非市场生产者呢?

企业大范围取代了其他组织商品生产和服务的方式,表明成本优势相当重要,而成本优势就反映在价格上。这不仅是自由市场派经济学家的结论,马克思和恩格斯在《共产党宣言》中描述资本主义企业时说:“商品的低价格像重炮一样打烂了所有难以逾越的障碍。”不管是在当时还是以后,企业都免不了要遭受批评。

很少有人想回到封建时期或自给自足的家庭农场岁月,而如今国有企业是资本主义企业的主要替代形式。这些政府企业要么是孤例,要么是在生产工具政府所有的基础上建立的某种综合性组织的一部分,如社会主义。关于市场或非市场方式生产产品和服务的优劣,已经有很多理论。但是,对市场和非市场生产者的真实追踪记录,才是真正的问题。

从原则上讲,市场或非市场的经济活动都可以由竞争性企业或垄断企业进行。然而,事实上,竞争性企业基本上只局限于市场经济之中,而政府通常会建立一个独家授权的机构来完成一项具体事情。

不管是在市场经济中还是计划经济中,垄断都是效率的敌人。而这两种经济的不同之处就在于,计划经济体制下垄断更常见。在混合经济中,一些经济活动由政府来实行,另一些由私人行业来实行,政府的活动往往就是典型的垄断,而私人市场中的经济活动一般由竞争企业来实行。

因此,当飓风、洪水和其他自然灾害袭击美国某一地区时,参与紧急救援的通常既有美国联邦应急管理署 FEMA,也有众多私人保险公司,因为后者的客户遭受了房屋与财产损失。与私人保险公司相比,FEMA 是出了名的拖拉和低效率。保险公司把钱交到投保人手里的速度,不能比它的竞争对手慢。因为如果保险公司不能及时把钱给投保人,而他们的邻居却已经从另一家保险公司收到巨额预付款来渡过难关,不仅灾区的现有客户会转换保险公司,有关的消息也会在整个国家散播,导致其他地方的数百万人将价值数亿美元的保险业务从效率低的公司转移到效率高的公司。

然而,政府机构不用面对这种压力。不管 FEMA 因没有及时将救援设备送到灾区受害者手里受到多大的批评或嘲弄,并没有与之竞争的政府机构能够给人们带来同样的服务。此外,掌管这些政府机构的人拿的是固定薪资,而不是基于他们能够多快或多好地服务于灾民。在一些罕见的例子中,政府垄断机构被迫与那些做同样事情的私人企业竞争,结果往往跟印度的邮政服务一样:

孟买地区的邮政大臣 A﹒P﹒斯瑞瓦斯特瓦(A.P. Srivastava)在 27 年前踏入邮政系统以来,邮政人员通常会雇用额外的劳动力来帮忙配送装得满满的一袋袋装在麻袋里的信件,这些信件往往要花一整天的时间才能配送完。

今天,私人部门的邮递,如联邦快递、联合包裹服务公司(United Parcel Service Inc.),已经占据全国一半以上的市场份额。这就意味着该城市成千上万的邮递员在午饭前就能完成任务。斯瑞瓦斯特瓦先生并不能解雇过剩的职员,于是就花费大量的时间来编造一些新计划让他的员工忙起来。他已经将在孟买邮政局卖洋葱的方案取消,因为它们太易腐烂了。相反,他正在考虑销售头油和洗发露。

印度邮政部门在 1999 年配送了 160 亿件邮件,但是联邦快递和联合包裹服务公司进入后,它在 2005 年配送的邮件还不到 80 亿件。竞争意味着有输家和赢家,这是显而易见的事实,但这并不意味着人们能够广泛理解认可其中的含意。《纽约时报》的一名记者在 2010 年发现了一个“悖论”,德国一家高效的博物馆陈列柜制造商让其他国家的同类制造商“日子不好过”。德国其他产品的制造商同样也非常成功,但是“他们的成功有些却是以其他国家为代价的,如希腊、西班牙、葡萄牙”。他的一个广为人知的结论就是:“政策制定者要全力应付的问题是如何纠正德国竞争力造成的经济失衡。”

在美国,数十年来,一系列廉价零售商因为把高价格竞争者挤出市场而背负恶名。1936 年的美国《罗宾逊—帕特曼法》(Robinson-Patman Act)有时也被称为“反西尔斯·罗巴克法”,而且国会议员帕特曼还谴责了经营 A&P 百货连锁店的人。到了 21 世纪,沃尔玛又继承了这个坏人的角色,因为它使那些高成本的竞争对手越来越难以生存。在印度,高成本的竞争者是政府机构,由于政府规则僵硬,比如不能解雇多余的工人,因此与为了应对新竞争而调整、努力求生存的私人企业相比,他们做出调整要困难得多。

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