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工会的第二个功能是培养一个更好的、更具生产力的劳动力,这可以通过一些显而易见的手段来达成,例如学徒制,以及一些更细腻的方式,例如给工人一种社群的感觉,并关心他们的工作状况。工会也充当工人的发声筒,向雇主传达其顾虑及需要。工会的这两个功能似乎是对立的,就像是乐意合作的杰基尔博士与激进好斗的海德8,但大部分工会在不同时期都曾扮演过其中一个角色。
如果你问工会的存在对经济是“好”还是“坏”,那就过度简化了这个问题,工会显然是可以和高收入、市场导向的经济体共存的。举例来说,相较于美国,很多欧洲国家的工会化程度非常高。美国加入工会的劳动力百分比,从20世纪50年代的大约33%掉到21世纪最初10年的13%左右。然而,在英国与意大利,大约有40%的劳动力加入工会。在斯堪的纳维亚半岛的国家,工会化程度接近70%或80%。虽然这些国家有它们的经济问题,就像每个经济体一样,但不可否认的是,以世界标准而言,它们的生活水平相当高。当工会规模缩减时,我们必须质疑一个为劳工利益发言的重要管道是否被消音了。
歧视:差别待遇
劳动力市场有另一个问题,比工会更可能引发热烈讨论,那就是歧视。用经济术语来说,劳动力市场的歧视,发生在一个人找工作被拒绝或是比同样工作者薪资低的时候,理由是这个人的性别、种族、年龄、宗教或某些因素。在供需架构中,我们可能会说,由于受到歧视,在某些劳动力市场里,对于特定族群的需求是较低的。然而,经济学家经常表示,歧视的原因有各种可能性,而且在某些情况下,市场会跟歧视对抗。
为便于讨论,我们假设有一群工作者领较低的薪资,理由是实际的生产力较低。也许这群工作者没有接受适当的学校教育,或者社会抑制这群人在初期从事某种职业。付给这些不称职的工作者低薪有点像是歧视,但在这个案例中,歧视不是发生在劳动力市场,而是发生在年轻人刚进入社会的阶段。
现在,我们来考虑两组工作者,他们有同样的生产力,但一些雇主希望对其中一组采取差别待遇,给他们较低的薪资。另一方面,假如工作者的薪资低于其生产力,他们对无差别待遇的雇主来说就有吸引力,雇主可以提供更好的工资给这些有才干的员工。在这种情况下,市场倾向于对抗差别待遇,而工作者与新雇主都从雇主无差别待遇的惯例中受益。