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【经文】
臣闻三代①之亡，非法亡也，御法者非其人矣。故知法也者，先王之陈迹，苟非其人，道不虚行。故《尹文子》②曰：“仁、义、礼、乐、名、法、刑、赏，此八者，五帝三王治世之术。”
故仁者，所以博施于物，亦所以生偏私。
义者，所以立节行，亦所以成华伪。
礼者，所以行谨敬，亦所以生惰慢。
乐者，所以和情志，亦所以生淫放。
名者，所以正尊卑，亦所以生矜篡。
法者，所以齐众异，亦所以乖名分。
刑者，所以威不服，亦所以生凌暴。
赏者，所以劝忠能，亦所以生鄙争。
《文子》曰：“圣人其作书也，以领理百事，愚者以不忘，智者以记事。及其衰也，为奸伪，以解有罪而杀不辜。”
其作囿③也，以奉宗庙之具，简士卒，戒不虞。及其衰也，驰骋弋猎，以夺人时。
其上贤也，以平教化，正狱讼，贤者在位，能者在职，泽施于下，万人怀德。至其衰也，朋党比周，各推其与，废公趋私，外内相举，奸人在位，贤者隐处。
《韩诗外传》④曰：“夫士有五反，有势尊贵不以爱人行义理，而反以暴傲。”
家富厚不以振穷救不足，而反以侈靡无度。
资勇悍不以卫上攻战，而反以侵凌私斗。
心智慧不以端计教，而反以事奸饰非。
貌美好不以统朝莅人，而反以蛊女从欲。
太公曰：“明罚则人畏慑，人畏慑则变故出。明察则人扰，人扰则人徙，人徙则不安其处，易以成变。”
晏子曰：“臣专其君，谓之不忠，子专其父，谓之不孝；妻专其夫，谓之嫉妒。”
韩子曰：“儒者以文乱法，侠者以武犯禁。”
子路拯溺而受牛，谢孔子，孔子曰：“鲁国必好救人于患也。”子贡赎人而不受金于府。孔子曰：“鲁国不复赎人矣。”子路受而劝德，子贡让而止善。由此观之，廉有所在而不可公行。
【注释】
①三代：指夏、商、周。
②《尹文子》：周代尹文撰，内容介于道家、法家之间。
③囿（yòu）：蓄养禽兽的园子。
④《韩诗外传》：汉韩婴撰写。
【译文】
我听说夏、商、周三个朝代之所以消亡，并不是因为三代的法规制度过时了，而是因为执政的人不是合适的人选。这证明所谓法制，亦即前代圣君的主张、路线，如果没有合适的人选，就不会凭空得以贯彻实行。所以战国时的尹文子说：“仁、义、礼、乐、名、法、刑、赏，这八种政治措施，是五帝和三王治理国家的基本方法。”
仁爱的树立，是为了广泛地施予恩惠、怜爱之心。但也让人心生偏爱，有了私心。
节义这种品操的提出，本意是要建立一个德行的标准，结果成了某些人哗众取宠、背弃大义的借口，走向了节义的反面。
礼仪规矩的建立，是为了让人们的言行恭敬严谨，但是懒惰和散漫也会同时产生，结果走向了“礼”的反面。
文学艺术，本来是陶冶性情，柔和心灵的好东西，但是也会叫人淫逸放浪。
名位等级的设立，目的是为了对身份的高低有个明确的划分，但是骄慢、篡夺的野心也就因此而产生了。
建立法制法规，是为了使人们的行为有准则，人人都安分守己，用心本来很好，但想不到问题也恰恰出在这里——有人偏偏会找到法律的漏洞，做出大奸大恶的事来。
刑罚的运用，本来是要威慑、惩罚那些犯法的人，但是执法的人，会出于种种目的滥用刑法或者来欺辱犯人，甚至久而久之会使自己丧失人性，有时也会放过真正的罪犯，制造冤假错案。
奖赏的运用，本来是为了劝勉人忠心效力，尽展其能，但是也会出现卑鄙的竞争。为了争功邀赏，或由于赏罚不公而闹出许多鄙俗的事情。
老子的学生文子说：“古代有大本领的人创造出文字来，为的是指导民众，叫人理解天下之事，使愚笨的人变得聪明起来，使聪明的人学识渊博。可是事与愿违，等到文化知识有了进一步发展，有学识的人却变得更坏了，他们把学到的文化知识作为自己为非作歹、作奸犯科的工具；为有罪的人辩护，冤杀无辜的人。”
至于国家建筑林园，那是为了使祖宗的灵位有个存放的地方以便祭祠。平时则可以搞军事训练，以防意外变故。到了国力衰微的时候，林园便丧失了原来的意义，变成了打猎的场所，结果劳民伤财，贻误农时。
崇尚、重用人才的政策，是为了提高全社会的文化水平，使人人都奉公守法，从善如流，有道德有觉悟的人从事领导工作，有才能有经验的人管理各行各业，物质财富和精神财富都丰富了，给全社会带来幸福祥和，举国上下就会感怀这种政治的恩德。到了这种政治被败坏以后，好人和坏人往往要结为同党来争权夺利，党同伐异，狼狈为奸，各自推举圈子里的人，把国家、人民的利益置于脑后，苦心经营小集团的势力，内外勾结把私党里的人安插到各个领导岗位上。最后，一旦被大奸大恶的元凶利用，操纵权柄，窃国篡权，真正贤德的人就会被冤杀，或被迫退隐。
《韩诗外传》说：“古代的士大夫在贵、富、勇、智、貌五种素质方面都有相反的一面。比如有些人有了势力，地位也尊贵了以后，本来应该爱护别人，爱护朋友，行侠仗义，通情达理，实际上都恰恰相反，出身贫贱的一旦发迹后，一阔脸就变，变得不近情理，不行仁义，飞扬跋扈，残暴不仁。”
家道富裕以后，本应周济贫困，扶危急难，可是有的富贵之家，不但不帮助穷人，投身社会福利、社会公益事业，广积功德，反而骄奢无度，最后难免落个钱财散尽，家业凋零的下场。
仗着自己年轻力壮，勇猛骠悍，不是去保家卫国，而是好勇斗狠，欺负弱者，或聚众殴斗。
有智慧的人如果不是用来干正事，做有益于国家、社会的事，而是使奸作诈，颠倒是非，智慧就要走向反面。
容貌姣美，风度翩翩本来是件好事，如果放到树立形象、讲究礼仪的场合如公关、外交之类的地方，是很恰当的，但是如果凭姿色去乱搞男女关系，去行淫纵欲，那就走到美的反面去了。
姜太公说：“刑罚太严明，国人就会被弄得战战兢兢，提心吊胆，人整天处在这种状态就会生出变故，反而要出乱子。什么事都看得那么清楚，人就觉得骚扰不安，为了逃避骚扰，大家就要迁移，不再安居原地了，这样容易发生动乱。”
晏婴说：“一个好的臣子，固然应对上司忠心，然而如果忠心过分了，就变成专权，那就不是忠了；当儿子的孝敬父母是好事，但是如果只突出他一个人的孝顺，把其他兄弟姐妹都比下去，那就是不孝；妻子爱自己的丈夫是家庭和睦的保障，但是如果丈夫还有二房小妾，做妻子的霸住丈夫独专其房，不能容纳别人，很可能导致家破人亡。”
韩非子说：“读书人舞文弄墨，常常扰乱国家的法令；游侠者认为力气大，武功好才有用的人常常靠蛮勇解决问题，也是对国家法令的破坏。”
子路有一次救了一个落水的人，被救者的父母亲非常感激，送给子路一头牛，子路愉快接受后，跑来向孔子讲述。孔子说：“子路做得对，以后鲁国的人都愿意救人于危难之中了。”孔子的另一个学生子贡很有钱，养有奴隶，奴隶的亲人向子贡提出要赎人回去。但是子贡放了人却没要赎金。孔子说：“子贡做得不对，你不收赎金，以后谁还敢赎人？”为什么孔子会有这样两种截然不同的态度呢？因为他认为：子路做了好事收了礼，是鼓励大家都做好事，倡导了好的社会风气，这是劝人为善。子贡因自己有钱就不收人家的赎金，显得很谦让大方，但影响别的奴隶主都不敢释放奴隶了（得不到好处嘛）。家中有做奴隶的也不敢去赎人了。结果堵塞了行善的路子。由此看来，在该廉洁的地方讲廉洁是应该的，但是在光天化日之下炫耀自己的廉洁，只能起到相反的作用。
【评析】
在讨论治国之道时，人们历来认为仁义、赏罚是治国的总纲，是基本国策。然而，如果仁义、赏罚的方法使用不当，反而于国于民有害。因此特别撰写了这一章来说明这个问题。
汉朝爱提意见的匡衡说：“孔子曾慨叹说：有谁能以礼让治国呢？到哪里去找这样的例子呢？可见以礼治国是很不容易的。孔子所以这样感叹，是因为朝廷是全社会的神经中枢，它的一举一动，直接影响到社会风气的好坏。如果朝廷的官吏们彼此很讲礼貌，谦虚宽厚，影响到下面，就不会彼此争斗不已；朝廷的人好善乐施，下面就不会粗暴犯上；朝廷的人高风亮节，下面的风气也会跟着好转；朝廷宽容温和，施惠于民，下面的人彼此之间就有爱心。这四种好的社会风气，都不是靠君主威严的命令形成的，而是以朝廷的实际行动感化教育全社会形成的。”道理何在？因为如果朝廷的官员们一对话就吵得脸红脖子粗，影响到下面，就发展成打架斗殴了；朝廷的人如果独断专行，下面就要一毛不拔、寸步不让了；朝廷的官员如果争名夺利，下面就要祸国殃民了；朝廷的官员如果唯利是图，下面就要盗窃成风了。这就是说，社会风气的好坏，根源在朝廷。
【经文】
慎子曰：“忠未足以救乱代，而适足以重非。何以识其然耶？曰：父有良子而舜放瞽瞍，桀有忠臣而过盈天下。然则孝子不生慈父之义，而忠臣不生圣君之下。故明主之使其臣也，忠不得过职，而职不得过官。”
庄子曰：“将为胠箧①探囊发匮②之盗，为之守备，则必摄缄縢，固扃鐍③。此世俗之所谓智也。然而巨盗至则负匮揭箧④，担囊而趋。唯恐缄縢、扃鐍之不固也，然则向之所谓智者，有不为盗积者乎？”
其所谓圣者，有不为大盗守者乎？何以知其然耶？昔者齐国，邻邑相望，鸡狗之音相闻，网罟之所布，耒耨之所刺，方二千余里，阖四境之内，所以立宗庙社稷，治邑屋州闾乡里者，曷尝不法圣人哉？然而田成子⑤一朝杀齐君而盗其国，所盗者，岂独其国耶？并与圣智之法而盗之，故田成有乎盗贼之名，而身处尧舜之安，小国不敢非，大国不敢诛，十二代而有齐国，则是不独窃齐国，并与其圣智之法，以守其盗贼之身乎？
【注释】
