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二世二年十月，陈胜派出的周文大军攻破函谷关，一帮暴民即将杀进咸阳城，秦朝危在旦夕。
虽然秦军的战斗力很强，但秦始皇派出的三十万大军此时还在北方砌墙，远水灭不了近火。
此时的关中地区却是一片空虚，怎么办？
秦二世于是下令，今天下班前一定要拿出一个解决方案，否则大家不准回家。
这帮人开会吵了一天，直到都吵累了，朝堂上一片寂静，突然传来一个声音，我有办法。
大家放眼望去，原来是平日不怎么爱说话的包工头，章邯。
所有人奇怪地看着他。有人劝他，章工，别乱说话，干工程我们知道你行，打仗那是掉脑袋的事，你别乱掺和。
又有人说，反正也没办法，不如听听章工的意见？
秦二世也想听听这个人有什么高见。
“章工，你有什么办法？”
章邯回答:“郦山现在有农民工40万，只要给他们自由，再配给他们武器，可以让他们去抵抗周文大军。”
已经没有办法了，不如死马当活马医？
秦二世于是对群臣说:“我也以为这是一个好办法，给大家一个立功的机会，有谁愿意去领兵的？”
朝堂上一片寂静，死一般的寂静。
“我再问一次，谁愿意去领兵？”
还是没有人回答。
“那就抓阄吧。”
大家呼吸急促，血压飙升，都怕抽到自己。
