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秦西岳却认定强伟是在侮辱他，走在路上，他还无不悲凉地想，就因自己曾经替老奎说过几句话，就因自己深深地同情着这个失去亲人的老农民，就被莫名其妙地拉入了这场政治漩涡中。
做出这样的判断，秦西岳不是没有理由。早在两年前，秦西岳就因一场民告官的事儿，跟强伟闹翻过脸。那时他在沙县蹲点，沙县在腾格里沙漠南缘，胡杨河流域最下游一个县，是沙漠所的重点联系单位，也是全省重点治沙单位。这些年，秦西岳多的时间，都是在沙县度过的，他的五个科研项目，还有三个课题，都跟沙县的生态有关。当时秦西岳还不是太热衷于替老百姓说话，尽管当代表也有两年了，但大部分时间，还有精力，都被工作占着，几乎没有闲暇顾及代表的事。那个叫王二水的农民通过关系找到他时，他还纳闷，凭啥要找到他这里来？
一开始，他也推托着，一则以代表的身份替王二水说话他觉得不大合适，况且自己还不是河阳市选出来的代表，就算人大代表有这个责任，那也得去找河阳市或者沙县的代表。二则，他也怕因此影响到工作，在他心里，治沙是高于一切的。可王二水哭哭啼啼，赖在他房间里不走，说如果不替他做主，他就去省城，去北京。总之，叫王二水的男人是缠上他了。秦西岳原本就不是一个心有多硬的人，加上这些年在基层，亲眼目睹了老百姓的苦，亲耳听了老百姓的难，对老百姓，真是有了一种感情。总感觉现在的老百姓，不好活。于是也就耐着性子，听王二水说。等把王二水的事情听完，他心里，就完全是另一个想法了。
“怎么会这样，这不是典型的拿老百姓开涮么？”
王二水是山区的移民，他家原在五佛，那是一个十年九旱的地儿，山大沟深，而且山里沟里全都光秃秃的，没树。年初把种子撒地里，然后眼巴巴的，等着天爷下雨，等到年底，天爷也没落下几个雨渣子，这日子，就难肠了。难来难去，山里就立不住人了。市上跟县里研究来研究去，决计移民，将五佛山区三百余户人家移到沙县一个叫红沙梁的村子。红沙梁原来是个荒滩，这些年四周都移了民，红沙梁搁在那，就有些难看。将山区的移民搬下来，整个九墩滩就连在了一起，一个崭新的九墩开发区才能建成。为鼓励移民，市县出台了不少优惠政策。其中有两条，对秦西岳触动很大，认为市县政府的确是为民着想。第一条是由农委跟财政局制定的，对这次移民的三百多户，搬迁费由市县两级财政出，每户再补助五千元安家费。第二条是市县两级计生委制定的，为配合计划生育，决计对两女户和独生子女家庭给予五千元补贴，而且优先在红沙梁划拨土地。王二水两个丫头，老婆三年前结扎了，算是两女户。
谁知等搬迁下来，事儿就不是那么回事了。农委跟财政给的那五千，说是集中划拨到了村上，由村上集中打井。计生委给的这五千，说是等移民村建成以后，由市县乡三级验收合格，才能按规定拨款。王二水认为县上欺骗了他，搬迁时县上的干部并没说这话，而是拿着红头文件，拍着胸脯说，人一到红沙梁，钱就到。王二水的老婆有病，乡上结扎时连惊带吓落下的，一直没钱医，到现在还没好。当时乡上认定是医疗事故，说要赔偿，但也一直没赔到手，这一搬迁，原来的乡政府不管了，说他移了民，算是沙县的人，应该找沙县要。沙县这边呢，说移民跟医疗事故不沾边，哪儿落的病，就得到哪看。王二水来来回回奔了几趟，非但没把遗留的问题解决掉，新的问题又有了。
红沙梁村分地时，没分给他，理由很简单，他没交村上的集资款。原来，移民村并不都是移民，沙县这边先派几户过去，等于是那儿的主，移民呢，算是客。村里的规矩，除了县上乡上定的那些，剩下的，就由这几户定。红沙梁因为打井成本高，加上要治理土地，村上定了一个标准，搬迁户每户先交一万，用于打井和修路。王二水哪有一万块钱？他始终认为，五佛那边搬迁时，县乡两级啥条件都没提，更没提这一万的事，等人搬迁下来，这也要收钱，那也要收钱，就连盖房修院子，也要先交三千的宅地费。这不公平！王二水以前当过民办教师，在村里算个文化人，文化人向来多事，向来就不讨人喜欢。结果，他质问得越多，村上就越烦他，乡上就更烦，烦来烦去，就没他的地了。
王二水一家住在地窝子里，住了一年多，还是没分到地，非但没分到地，红沙梁机井里的水，也不让他吃了。从山上带下来的粮食吃尽了，仅有的几个钱也花光了，他的生活陷入了绝境。而且这一年多，他因四处上访，成了搬迁户中的钉子户，县乡村三级干部，见了他就躲，有消息说，乡上已把他列入黑名单，打算将他一家原退到五佛去。
“荒唐，真是荒唐”骨子里，秦西岳还是一个爱激动的男人，这也许是知识分子的通病，凡事爱发牢骚，爱拿自己的标准去评价事物，可现实往往又离他们的标准甚远。尤其凡事只要一沾了“官”字，就离谱得没边儿，云里雾里，让他们怎么也看不懂，于是乎，他们就用牢骚来代替不满，用不满来表达自己的意志。可光发牢骚顶什么用？喊几句荒唐能解决问题？
冷静下来后，秦西岳开始想办法，替王二水想办法。他把王二水手里的文件全要来，看了一晚上，终于确信，王二水告的有道理，上访也有道理。所有的文件，都没提向搬迁户要钱的事，更没提那一万。而且，那两个五千，文件里规定得很清楚，都是人一到红沙梁，就由县财政直接拨付，用于移民盖房安家，而且写清楚是发放到移民手中。
既然有道理，就应该坚持。秦西岳不相信，偌大的世界，找不到一个讲理的地方。市县这么多领导，不会连一个替老百姓办事的都找不到！
接下来，不用王二水再哀求，秦西岳就主动揽过了这事。一开始，为慎重起见，他还是把话说得很谦虚：“我替你问问，政府不应该说话不算数。”王二水很感动，王二水心想，有了秦西岳出面，他的地，还有钱，很快就能到手。可是一晃三个月过去了，王二水的问题丝毫没进展。秦西岳问过乡里，乡里说这政策是县上定的，应该问县长。秦西岳问县上，县上又说这政策是市里定的，应该问市里。秦西岳最后问到了市里，主管副市长打着哈哈：“这事嘛，当初考虑得不大成熟，结果留了后遗症。这样吧，我跟有关方面说说，能解决尽量解决。”
秦西岳就等，两个月又过去了，王二水除了得到乡上一笔二百元的救济款，还有两袋子粮，核心问题，一个也没解决。秦西岳这才相信，世上，真还不大容易找到讲理的地儿，上上下下几十号子领导，真还找不出一个能切切实实为老百姓解决问题的人！
后来王二水妻子的病又重了，怀疑是子宫瘤，王二水想拉妻子到县医院做个诊断，没钱。无奈之下，秦西岳掏出一个月工资，先让王二水给妻子看玻
