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再次垂帘听政的慈禧，仿佛她从未离开过这个位置一样，无缝衔接进入了角色。相比于第一次垂帘时候的百废待兴，此时大清朝的情况，会相对的安稳一些。
经过多年的治理和发展，国家的政治，经济和社会都有了一定程度的稳定。然而，这并不意味着一切都是完美的，仍然存在着许多问题和挑战需要面对。
在内，朝政虽说相对稳定，但其中却暗藏诸多玄机。恭亲王奕?，曾是朝堂上举足轻重的人物，然而在被慈禧数次政治打击之后，其势力犹如遭遇狂风骤雨，大大削弱，难以恢复往昔的辉煌。
诸如李鸿章、曾国藩、左宗棠等人，他们各成体系，彼此之间的关系错综复杂。李鸿章致力于洋务运动，试图通过引进西方技术来增强国力。曾国藩组建湘军，为平定太平天国立下赫赫战功。左宗棠则在收复新疆的大业中展现出非凡的才能。
但他们之间并非齐心协力，而是互相掣肘，都分别扛起了一些重任，却又在权力与利益的争夺中明争暗斗。
慈禧则犹如一位精明的棋手，游离在这些体系之中，居中协调，游刃有余。她凭借着高超的政治手腕和权谋之术，巧妙地平衡各方势力，使得自己的地位和权力，如泰山般稳固。
在外，外国列强依旧如饥饿的群狼虎视眈眈，无时无刻不想着从大清朝，攫取更多的好处。尤其是第二次鸦片战争之后，国家的局势更是岌岌可危。
在恭亲王奕?的主持之下，大清王朝的外交政策，基本就是妥协退让。奕?面对列强的强大压力，无奈选择了以牺牲部分国家利益，来换取暂时的和平。
而慈禧也基本延续奕?的对外政策，她为了维持自己的统治地位，不惜出卖国家利益，以求得一时的安稳。
正因如此，此时外国势力在大清王朝的利益，得到了相对的保障，他们的侵略行径，也暂时有所收敛，看似比较消停，但这不过是暴风雨前的短暂宁静，国家的危机实则在不断加深。
不过，从 1865 年开始，大清朝的西边，也就是今天的新疆地区，受到了中亚国家的侵略。这些中亚国家看到了，清朝的衰落和内部动荡，认为这是一个机会，可以扩大他们的领土和影响力。于是，他们纷纷派出军队入侵新疆，并占领了大片土地。
这些中亚国家包括浩罕国、阿古柏等。他们利用清朝政府对边疆地区的控制力减弱，以及当地各族人民的不满情绪，迅速扩张势力范围。他们建立了自己的政权，试图将新疆从清朝分裂出去。
面对中亚国家的侵略，清朝政府最初并没有采取有效的措施来应对。由于国内的政治动荡和经济困境，清政府无力组织大规模的军事行动来保卫边疆。此外，一些地方官员，也存在贪污腐败和不作为的问题，导致局势进一步恶化。
