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如果鲁阳的百姓还是维持现在的状态，那么很难有大的变化，林婳除了维稳，更重要的是完成翟业卓的遗愿，他想看到的不一样的鲁阳。
之前拿下东盛两个州时赵政是怎么做的？
迁移。
鲁阳现在的百姓未必会愿意往外迁，所以林婳要做的是让万秦的百姓反向迁移。
万秦的人口融入鲁阳了，也会带来文化的融入。
也不能让人白白迁移，该有的补贴政策要给足，这样才能达到想要的效果。
除了人的迁移，其他的政策也要同步。
比如办学。
教育对孩子的影响很大，办学通过知识传播文化，达到思想统一，那么至少下一代，能完全融入，给迁移的人准备新房的时候要预留学堂的位置。
贸易。
贸易带来的物资和人口流动是巨大的，以前鲁阳商铺少，一个是跟百姓生活习惯有关，二个也是因为百姓长远的习惯导致朝堂对外也没有什么开放的政策。
如此恶性循环，外面的人有更好的去处，自然不愿意来这里。
林婳要做的是打开市场，先找一些在各地比较有名气的商铺入驻，并且给与一定的减免政策，商铺开起来了，久而久之，百姓发现能买的东西多，也比自己做的好，自然受不了这个诱惑。
而对鲁阳原来的百姓来说，他们的工艺比其他国家都好，归顺万秦，开放市场后，他们可以通过制造家具以及一些工艺制品增加收入。
这样有来有往，才能你好我好大家好。
