第一百五十章 听说三州举郡守 (第2/5页)

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东汉之后，到隋的历朝各代，主要沿袭的俱是汉的“州郡县”三级之行政区划制度。

但东汉时，全国只有十三州，百余郡国，却在隋代周、灭陈，重新一统海内后，几百年的战乱动荡下来，天下已被划分出了了两百四十多个州、六百八十多个郡，而县只有一千五百多个，有的郡甚至只辖一县。这种情况下，郡这一级就相当於是形同虚设了。

於是，杨坚肇建隋后，废天下诸郡，将存在了近六百年的州郡县三级，简化为了州县两级。

再一次是杨广继位后。

杨广先是并省了部分的州，接着出於既是恢复古制，亦是借此排除异己、打压地方士族门阀、加强中央集权之目的，复改州为郡，恢复了秦时的郡县两级制度。

杨广的这个改革，是在大业二年时开始推行，大业三年干成的，今年是大业十三年，也就是说，杨广“改州为郡”的此一改革，实行了才刚十年。——很多的士民，包括一些的官吏在内，现在说起某郡时，时常还会习惯性地说起该郡的旧名，称之为某州。这些且也不必多言。

只说杨广在政治、军事上的诸项改制，皆是为了加强皇权，他的改制，不大适合在战乱时用。

故而，李密此前在一些方面，如爵位、武散官等的授拜，就仍沿用的还是杨坚时的那一套；而下到了需大力笼络李善道，给他封官的时候，他就也仍是把杨坚时的那一套给拿出来了。

事实上，也不但是只把这一套拿来笼络李善道，给别的实力派，李密亦如此。

魏州等称，是杨坚时的那一套；总管，也是杨坚时的那一套。

总管府制，和州名一样，也已被杨广废止，且废止的比改州为郡还早，大业元年就废止了。

却此总管府制，是隋继承的北周之制。