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百姓往往在生活困窘的时候将土地卖出，但是这些土地一旦卖到世家手中，在想要买回来就难了，在这个时代一旦百姓没有了土地，就等于是没有了固定的收入，闲散的百姓为了生计很有可能引发一系列的动乱。
“此事日后再议，上一次蔡氏一系覆灭收缴的土地也足够分与荆州的百姓。”刘琦摇摇头道，荆州的土地兼并并非太过明显，刘表上任之前荆州一片混乱，数股势力相互争斗，无数的世家消亡，除了那些势力庞大的世家之外，其他的世家自保尚且不能，如何抽得出余力吞并土地。
而刘表上任之后，虽然扶持了一下世家，但是这些世家也刚刚起步，而那些从战乱之中幸存的世家，也被刘表以不同的方式打压限制，虽然手段宽松，但是却也不敢太过嚣张。
而荆州这些年并没有战乱，赋税也是各诸侯之中较低的，百姓远没有达到卖地来养家的程度。但这并非是说荆州没有土地兼并，只是还没有造成大的危害而已。
“另外，从今天起荆州益州之地的土地不得私自买卖，想要买卖必须通过当地官府批复才行，而且价格不得低于一千钱。”
“嘶！”
刘琦此话一出，三人皆是倒吸了一口凉气，此时天下大乱，土地并没有太平时期那么贵，一亩地在此时能够卖到五百钱已经是少见了，刘琦一言将这个价格生生提上了一倍，就算是世家也不得不考虑这其中的得失。
抬眼了一眼两人，刘琦再次道：“至于益州，愿意配合的世家就交出一般的土地，若是不愿意就由孔明与子布两人处理。”
贾诩与徐庶皆是沉默不语，他们自然知道刘琦所说的处理是什么意思，荆州此时的世家关系错综复杂，很多都是曾经支持过刘琦的，若是对他们动手就算是几人也会觉得不妥。
而且益州的情况远比荆州要恶劣得多，这些时间能够与刘璋相互对抗，可想而知这些世家在益州的势力有多大。
“另外，自今日起凡是自行开垦出来的土地，三年之内无须向官府交纳赋税，三年之后只需交纳劣等田的赋税。”
